Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело №12–68/2014
РЕШЕНИЕ
с. Ольховка Волгоградской области 19 августа 2014 г.
Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Агин В.В.,
с участием заместителя прокурора Ольховского района Волгоградской области Стаценко А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении
Саловой Людмилы Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей бухгалтером МУП «Ольховское КХ», проживающей по адресу: <адрес>,
по протесту заместителя прокурора Ольховского района Волгоградской области на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Серовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Серовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер МУП «Ольховское КХ» Салова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ в связи с тем, что проведенной прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проверкой исполнения требований закона в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг было установлено, что она неверно начисляла плату гражданам за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, проживающих в многоквартирных домах с. Ольховка, в том числе потребителю ФИО2, проживающей в многоквартирном <адрес>.
Бухгалтеру МУП «Ольховское КХ» Саловой Л.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Заместитель прокурора Ольховского района Волгоградской области Стаценко А.А. принес протест на вышеуказанное постановление в Ольховский районный суд Волгоградской области.
В обоснование протеста прокурор Стаценко А.А. указал, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку оно противоречит положениям ст. 4.1 КоАП РФ, и поскольку Саловой Л.А. назначено наказание никак должностному лицу, а как гражданину. Прокурор также полагает, что данное постановление подлежит отмене по основанию того, что прокуратура Ольховского района не была извещена надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела.
Кроме того, заместитель прокурора Стаценко А.А. просил суд восстановить ему срок подачи настоящего протеста, сославшись на то, что оспариваемое постановление поступило в прокуратуру по истечении срока его обжалования.
Учитывая положения ч. 1 ст. 30.10 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, и что копия постановления поступила в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, и что протест принесен в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства заместителя прокурора Стаценко А.А. о восстановлении срока подачи настоящего протеста, поскольку протест на оспариваемое постановление принесен в суд в установленные законом сроки.
Заместитель прокурора Ольховского района Волгоградской области Стаценко А.А. в судебном заседании протест поддержал.
Начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Серова Е.В. и представитель данного административного органа, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела не заявляли.
Суд определи рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.
Выслушав заместителя прокурора Стаценко А.А. и проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что протест заместителя прокурора Ольховского района Волгоградской области Стаценко А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Ст. 14.7 КоАП РФ предусмотрено, что обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, или иной обман потребителей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Постановлением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Серовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер МУП «Ольховское КХ» Салова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ в связи с тем, что проведенной прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проверкой исполнения требований закона в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг было установлено, что она, как бухгалтер, то есть как ответственное должностное лицо, неверно начисляла плату гражданам за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, проживающих в многоквартирных домах с. Ольховка, в том числе потребителю ФИО2, проживающей в многоквартирном <адрес>.
Оспариваемым постановлением бухгалтеру МУП «Ольховское КХ» Саловой Л.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, то есть Саловой Л.А. назначено наказание как гражданину, а ни как должностному лицу. Таким образом, должностному лицу Саловой Л.А. назначено наказание с нарушением требований ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
Кроме того, из материалов дела следует, что в адрес прокуратуры Ольховского района Волгоградской области не было направлено извещение о дате и времени рассмотрения дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Серовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении бухгалтера МУП «Ольховское КХ» Саловой Л.А. и возвращения данного административного дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Ольховского района Волгоградской области Стаценко А.А. удовлетворить.
Постановление начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Серовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым бухгалтер МУП «Ольховское КХ» Салова Людмила Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить и административное дело в отношении бухгалтера МУП «Ольховское КХ» Саловой Людмилы Александровны направить на новое рассмотрение в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней с момента его получения в Волгоградский областной суд.
Судья В.В. Агин
