Дата принятия: 19 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
19 августа 2014г. г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Киселев К.И., рассмотрев жалобу Нестерекина С.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, работающего в <данные изъяты> на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17 Областного закона №28-з от 25.06.2003 г.,
у с т а н о в и л:
Нестерекиным С.И. обжалуется постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17 Областного закона №28-з от 25.06.2003г., подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> за то, что являясь <данные изъяты> вышеуказанной организации, не принял мер к оборудованию строительной площадки по <адрес> мойкой для колес транспортных средств. В основу жалобы положены доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Заслушав защитника Нестерекина С.И. Сысоева А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.17 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003г. нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от тридцати до сорока тысяч рублей.
В соответствии с п.3.13.1, п.3.13.2 Правил благоустройства горда Смоленска (утв.Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2004г. №800), содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий, восстановление благоустройства после окончания ремонтных и (или) строительных работ возлагаются на организации, ведущие строительные и (или) ремонтные работы. До начала строительных и (или) ремонтных работ необходимо оборудовать благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть дорог.
Установлено, что оспариваемым постановлением заявитель признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.17 Областного закона №28-з от 25.06.2003г., подвергнут административному <данные изъяты>. Нестерекину С.И., как <данные изъяты> вменено бездействие в вопросе оборудования пунктов очистки или мойки колес транспортных средств на строительной площадке расположенной по <адрес>.
Между тем, из представленных суд материалов следует, что застройщиком соответствующего объекта недвижимости является иная организация – ООО «<данные изъяты>», которой ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г.Смоленска и было выдано соответствующее разрешение на строительство № (л.д.7-10). Возражения относительно возможности привлечения к административной ответственности приводились заявителем и при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него (л.д.6).
Истребованный судом административный материал не содержит каких-либо доказательств подтверждающих приведенное в постановлении суждение о виновности заявителя в совершении вмененного административного правонарушения и опровергающих доводы рассматриваемой жалобы. В частности, трудовой контракт, должностная инструкция, свидетельствующие о том, что заявитель являлся должностным лицом строительной компании «<данные изъяты>», в деле не имеется.
При таком положении, суд, с учетом правил ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, находит доводы жалобы заслуживающими положительной оценки.
В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения. В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
Руководствуясь ст.30.6, п.7 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Нестерекина С.И. удовлетворить.
Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17 Областного закона №28-з от 25.06.2003 г., отменить, производство по делу в отношении Нестерекина С.И. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Смоленска в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.
Судья К.И. Киселев
