Решение от 19 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Аромашево «19» августа 2014 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    Председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.
 
    при секретаре: Савиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379 /14 по
 
    иску администрации Аромашевского сельского поселения Аромашевского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом в Тюменской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности Аромашевского сельского поселения на земельные доли, признанные невостребованными,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец администрация Аромашевского сельского поселения Аромашевского муниципального района обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в Тюменской области о признании права муниципальной собственности Аромашевского сельского поселения на невостребованные земельные доли следующих умерших лиц: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Требования мотивированы тем, что указанным лицам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные паи с оценкой 476 баллогектаров в праве общей долевой собственности, право собственности указанных умерших лиц на земельные паи не зарегистрировано. Другие родственники перечисленных умерших лиц истцу не известны. Земельные доли данных лиц не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доли ими не востребованы. Администрацией, в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список невостребованных земельных долей и определен день проведения общего собрания участников долевой собственности. Список и сообщение о собрании опубликовано в газете «Слава труду» в номере 47-48 от 14 июня 2013 года, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Аромашевского сельского поселения. Возражений от наследников указанных лиц в установленный срок, не поступило, общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 23 сентября 2013 года не состоялось. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, был утвержден, в который также были включены земельные доли, указанные выше собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Просит признать право муниципальной собственности Аромашевского сельского поселения на невостребованные земельные доли указанных умерших лиц.
 
    В судебное заседание истец – администрация Аромашевского сельского поселения не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представитель истца ФИО9 направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает.
 
    В судебное заседание ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие. Представитель ответчика ФИО10 направил в суд возражения относительно исковых требований, указав, что исковые требования истца он не признает, поскольку в данном случае затрагиваются права граждан на соответствующие земельные доли, собственником которых ТУ Росимущества в Тюменской области не является, поэтому по настоящему гражданскому делу они являются ненадлежащим ответчиком. Кроме того, указывает на то, что рассмотрение данного спора подведомственно Арбитражному суду, а не суду общей юрисдикции. В связи с чем, просил в удовлетворении указанных исковых требований истцу – отказать. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Соответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования истца признает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие соответчика.
 
    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Россреестра» в суд не явился, извещены надлежащим образом, имеется уведомление об извещении. Просят рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области Голышмановский отдел ФИО11 в суд не явилась, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Согласно Распоряжения заместителя главы администрации Аромашевского района от ДД.ММ.ГГГГ № 43-р, за СПК «Аромашевский» закреплено <данные изъяты> гектар, в том числе <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий в коллективно-долевую собственность. Из них <данные изъяты> га - пашни, <данные изъяты> га – пастбища и <данные изъяты> га – несельскохозяйственные угодья в бессрочное (постоянное) пользование. ( л.д.8)
 
    Согласно распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ода № 270-р, выданы свидетельства на праве общей долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «Аромашевский» ( л.д.9)
 
    Согласно свидетельств на право собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: кооператив «Аромашевский» с оценкой 476 баллогектаров каждый. (л.д.23-27).
 
    Согласно объявления в газете «Слава труду» от 14 июня 2013года № 47, глава администрации Аромашевского сельского поселения ФИО12 довел до сельчан список лиц, которые не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд, в том числе собственники земельных долей, которые умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указал срок обращения в администрацию с заявлениями, о созыве собрания участников общей долевой собственности СПК «Аромашевский» 23 сентября 2013 года в 15 часов и разъяснил последствия, указанные в п.7 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". ( л.д.10-12).
 
    Из информации главы администрации сельского поселения ФИО12 следует, что общее собрание участников долевой собственности СПК «Аромашевский», назначенное на 23.09.2013 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> (РДК) не состоялось. ( л.д.14)
 
    Согласно распоряжения главы администрации Аромашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 35, утверждены списки лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список также были включены земельные доли, собственники которых умерли, в том числе: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6.( л.д.15-22).
 
    Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет. ( л.д.29-133).
 
    Согласно справки о смерти за №224, выданной Аромашевским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.137). На день смерти согласно сведений администрации Аромашевского сельского поселения она проживала по адресу: д.<адрес>. Согласно сведений нотариуса ФИО13 наследственное дело после ее смерти не заводилось. ( л.д.160).
 
    Согласно справки о смерти за №227, выданной Аромашевским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.138). На день смерти он проживал по адресу: <адрес> сведений нотариуса ФИО13 наследственное дело после его смерти не заводилось. ( л.д.160).
 
    Согласно справки о смерти за №226, выданной Аромашевским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.139). На день смерти он проживал по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно сведений нотариуса ФИО13 наследственное дело после ее смерти было заведено ДД.ММ.ГГГГ, наследником принявшим наследство по закону является ФИО1 ( л.д.160).
 
    Согласно сведений наследственного дела № 273\2000, с заявлением о выдаче свидетельства на наследство умершего ФИО5 обратилась его внучка ФИО1, его внук ФИО7 отказался от причитающейся ему доли в наследстве в пользу внучки ФИО14 ( л.д.143-159 ).
 
    Согласно справки о смерти за №225, выданной Аромашевским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14о). На день смерти он проживал по адресу: <адрес>. Согласно сведений нотариуса ФИО13 наследственное дело после его смерти не заводилось. (л.д.160).
 
    Согласно справки о смерти за №223, выданной Аромашевским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.141). На день смерти он проживал по адресу: д.<адрес> Согласно сведений нотариуса ФИО13 наследственное дело после его смерти не заводилось. ( л.д.160).
 
    Таким образом, в суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, на собрание участников долевой собственности не явились.
 
    В связи с чем, суд находит, что администрацией Аромашевского сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Суд не может согласится с позицией представителя ответчика ФИО10 относительно того, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к таковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что истцом правильно определено в качестве ответчика по заявленным требованиям и соответственно обоснованно предъявлены данные исковые требования именно к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области. Впоследствии, уже судом, в ходе подготовки к судебному разбирательству, были установлены имеющиеся наследники указанных выше умерших лиц, и соответственно они были привлечены по инициативе суда в качестве соответчиков по делу.
 
    Кроме того, рассмотрение данного спора, который не относится к экономическим и возникает в данном случае из земельных правоотношений, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ подведомственен именно суду общей юрисдикции, поэтому суд считает, что доводы представителя ответчика в той части, что данный спор подведомственен Арбитражному суду, основаны на неверном толковании действующего законодательства.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Аромашевского сельского поселения Аромашевского муниципального района удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Аромашевского сельского поселения Аромашевского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли умерших лиц: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 общей площадью 2380 баллогектаров сельскохозяйственных угодий на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный на <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тюменского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
 
 
    Федеральный судья: Н.Ю.Баева