Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело №2-1678-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 19 августа 2014 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жужговой Т.В. к ГУ - УПФР в <адрес> о признании действий незаконными,
установил:
Жужгова Т.В. обратилась в суд к ГУ - УПФР в <адрес> с указанным иском, мотивировав его тем, что решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ на УПФР в <адрес> возложена обязанность при исчислении пенсии Жужговой Т.В. применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1.7, и для базовой части трудовой пенсии применять районный коэффициент 1.7, установленный в <адрес>. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения. Истец указывает, что решение суда должник исполнил лишь частично, произведя перерасчет пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исчисление пенсии с применением районного коэффициента 1.7 лишь по ДД.ММ.ГГГГ. С этой даты по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 8 месяцев районный коэффициент 1.7 применялся к её пенсии с фиксированным значением, а с ДД.ММ.ГГГГ был отменен с заменой на районный коэффициент 1.4. Одновременно, в течение 1 года и 8 месяцев было полностью отменено многократное индексирование её пенсии. В связи с этим, просит признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в <адрес>, выразившиеся в неисполнении решения Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ; обязать произвести перерасчет недовыплаченной пенсии с применением районного коэффициента 1.7 в сумме <данные изъяты>; проиндексировать её пенсионные выплаты по пропущенной индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, взыскав с ГУ- УПФ РФ в <адрес> <данные изъяты> за просрочку выплаты пенсии, компенсировать причиненный ей моральный вред в размере <данные изъяты>.
Истец Жужгова Т.В. извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Ответчик в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. УПФР в <адрес> представило письменные возражения, в которых исковые требования Жужговой Т.В. не признало.
Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направить им копию решения суда. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) исковое заявление Жужговой Т.В. было удовлетворено и на ГУ - УПФР в <адрес> возложена обязанность при исчислении пенсии Жужговой Т.В. применять районный коэффициент 1.7; произвести перерасчет недовыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение было оставлено в силе определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Президиума Верховного суда РС (Я) вышеуказанные решения отменен и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявлений.
Жужговой Т.В. считает, что действия ответчика по выплате ей пенсии без учета ранее принятых судебных актов являются незаконными. Суд не соглашается с данными доводами истца по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.11.2001г. № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом, ст. 2 названного федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Районный коэффициент также учитывается в процессе оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляемой в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем конвертации (преобразования) прав в расчетный пенсионный капитал. Так, ч. 3 ст. 30 Федерального закона установлена формула, по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица). Одним из значений, применяемых в формуле, является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). При этом, установлено, что для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1.4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8. Если же установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
При этом, в настоящее время при установлении пенсий УПФР в <адрес> применяется районный коэффициент 1.4, установленный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18. Истец же считает, что должен применяться районный коэффициент 1.7, установленный п. 29 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным доводом согласиться нельзя, т.к. в постановлении прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, коэффициент 1.7 действовал только в указанный период.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержится разъяснение, согласно которому, если лица до 1 января 2002 года работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу начисляется в соответствии с требованиями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и оснований для удовлетворения иска не имеется.
Поскольку основное требование истца о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в <адрес> не подлежит удовлетворению, не могут быть удовлетворены и требования об обязании произвести перерасчет недовыплаченной пенсии с применением коэффициента. Не подлежит также удовлетворению требование о выплате компенсации за причиненный моральный вред, так как отсутствуют доказательства причинения такого вреда Жужговой Т.В. действиями, нарушающими её личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей другие нематериальные блага, либо, иные основания, предусмотренные законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Жужговой Т.В. к ГУ - УПФР в <адрес> о признании действий незаконными отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий: подпись А.А. Михайлова
