Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело №2-292
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
заочное
[Адрес] [Дата]
Мантуровский районный суд [Адрес] в составе:
председательствующего судьи Изюмова В.В.,
с участием заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С.,
при секретаре Горевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесТорг» о возложении обязанности устранения нарушений, допущенных при эксплуатации лесного фонда и приведения лесосек в нормативное состояние,
У С Т А Н О В И Л:
В Мантуровский районный суд в порядке ст.45 ГПК РФ обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к ООО «ЛесТорг» о возложении обязанности устранения нарушений, допущенных при эксплуатации лесного фонда и приведения лесосек в нормативное состояние. Свои требования мотивировали тем, что Мантуровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства, а также обеспечение пожарной безопасности в лесах в деятельности ООО «ЛесТорг», осуществляющего свою деятельность в сфере лесного хозяйства. В ходе проверки установлено, что ООО «ЛесТорг» являясь арендатором лесного фонда допустило многочисленные нарушения лесного законодательства, а именно не выполнен предусмотренный договором аренды план мероприятий по противопожарному обустройству лесов и план мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами на лесном участке. Согласно представленной ОГКУ «Мантуровское лесничество» информации в шести кварталах ООО «ЛесТорг» оставлена не вывезенной в установленный срок древесина без удаления коры, не обработанная пестицидами, не огражденная противопожарной минерализованной полосой, места рубок от порубочных остатков должным образом не очищены. Указанные факты нарушения лесного законодательства могут повлечь за собой необратимые последствия, связанные в частности, с возникновением пожаров лесных массивов, возникновением очага размножения насекомых-паразитов и иных вредных для леса организмов, причинением в связи с этим значительного материально ущерба государству, а также несут угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и иных лиц. Размещение древесины и порубочных остатков на участках леса препятствует его естественному воспроизводству. ООО «ЛесТорг» нарушаются права граждан и иных лиц на безопасность и благоприятную окружающую природную среду и ее защиту от негативного воздействия.
В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования уточнил просил возложить на ООО «ЛесТорг» обязанность устранения нарушений при эксплуатации лесного фонда Октябрьского участкового лесничества областного государственного казенного учреждения «Мантуровское лесничество», а именно в квартале 36 выделе 6 вывезти древесину объемом 82 куб.м., очистить места рубок на площади 4,8 га от порубочных остатков, в квартале 37 выделе 1, вывезти древесину объемом 45 куб.м., очистить места рубок на площади 8,9 га от порубочных остатков, в квартале 44 выделе 12 вывезти древесину объемом 21 куб.м. и очистить места рубок на площади 3 га от порубочных остатков, в выделе 18 этого же квартала, вывезти древесину объемом 30 куб.м., очистить места рубок на площади 1,5 га от порубочных остатков, квартале 50 выделе 15 вывезти древесину объемом 10 куб.м., очистить места рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га от порубочных остатков, квартале 51 выделе 3 вывезти древесину объемом 7 куб.м., очистить места рубок на площади 2,4 га от порубочных остатков в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании заместитель Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении. Также просила взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход городского бюджета.
Ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом о чем имеется его расписка в суд представителя не направил.
В судебном заседании от 8 августа 2014 года директор общества с ограниченной ответственностью «ЛесТорг» Морозов А.И. исковые требования не признал, суду пояснил, что ООО «ЛесТорг» занимается заготовкой древесины. [Дата] между ООО «ЛесТорг» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области был заключен договор аренды лесного участка, срок действия данного договора был установлен до [Дата]. Однако в июне 2014 года им было принято решение о расторжении данного договора аренды лесного фонда досрочно, в связи с тем, что деятельность организации не принесла ожидаемой прибыли и продолжение разработки взятых в аренду лесосек представляется убыточным. В связи с расторжением договора аренды лесов считает, что не должен устранять имеющиеся нарушения допущенные обществом при заготовке леса.
Представитель ОГКУ «Мантуровское лесничество» [С.В.В.] с исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что ООО «ЛесТорг» на основании договоров аренды и проекта освоения лесов велась разработка лесосек с целью заготовки древесины. При этом ответчиком были допущены нарушения лесного законодательства, а именно шести кварталах оставлена не вывезенной в установленный срок древесина без удаления коры, не обработанная пестицидами, не огражденная противопожарной минерализованной полосой, места рубок от порубочных остатков должным образом не очищены. Данные нарушения до настоящего времени не устранены, а ООО «ЛесТорг» в одностороннем порядке расторгло договор аренды лесного участка. Допуская данные нарушения в области использования лесов ООО «ЛесТорг» нарушает правила пожарной безопасности, что создает угрозу истребления леса, животного мира. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или Российской Федерации.
Поскольку в данном случае не обеспечиваются интересы государства как собственника леса, нарушены права неопределенного круга лиц, связанные с правом на благоприятную окружающую среду, жизнь и здоровье, избранный прокурором способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации соответствует требованиям законодательства РФ и не препятствует разрешению заявленного спора по существу.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей т на возмещение окружающей среде.
Как следует из материалов дела ООО «ЛесТорг» является коммерческой организацией, основными видами деятельности которой являются: лесозаготовительная деятельность, переработка древесины (Устав ООО «ЛесТорг»). Директором ООО «ЛесТорг» приказом [Номер] от [Дата] назначен Морозов А.И. (л.д.10-19).
Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.
В силу пунктов 2, 4, 44 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утв. Приказом МПР России от 16.07.2007 N 184, и пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007, установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Согласно части 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Согласно договора аренды лесного участка [Номер] от [Дата] заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и ООО«ЛесТорг» (арендатор), арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный: [Адрес] ОГКУ «Мантуровское лесничество» Октябрьское участковое лесничество, кварталы 13, 20-22, 28030, 36, 37, 42-44, 49-51, 56-58, 63, 69, 70, 76. Из п.п. б, ж, з пункта 12 данного договора следует, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, если иное не установлено законодательством РФ; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров и другие обязанности предусмотренные законами и иными нормативно правовыми актами РФ. Срок действия договора установлен по [Дата] (55-58).
Как следует из актов осмотра мест рубок от 6 июня 2014 года ОГКУ «Мантуровское лесничество» в присутствии зам директора ООО «ЛесТорг» [Д.Е.В.] произвели осмотр мест рубок в кварталах: 36 выделе 6, 37 выделе 1, 44 выделе 12 и выделе 18, 50 выделе 15, 51 выделе 3 Октябрьского участкового лесничества При осмотре выявлены следующие нарушения: оставление не вывезенной заготовительной древесины с территории лесного фонда, неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков, отсутствие минерализованной полосы (л.д.43-48). Согласно актов осмотра мест рубок от 14 августа 2014 года и фототаблиц к ним, указанных выше кварталов и выделов, допущенные нарушение не устранены.
В связи с чем, 24 июня 2014 года ОГКУ «Мантуровское лесничество» в отношении заместителя директора ООО «ЛесТорг» были составлены протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ (л.д.49-54).
Согласно соглашения от 18 июня 2014 года Департамент лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и ООО«ЛесТорг» (арендатор) заключили соглашение о расторжении договора аренды лесного участка [Номер] от [Дата] (л.д.59).
Таким образом, судом установлен факт невыполнения ООО «ЛесТорг» необходимых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в шести кварталах лесного участка, переданном ему в аренду, заключение соглашения о расторжении договора аренды не освобождает ответчика от этих обязанностей, а поэтому требование Мантуровского межрайонного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. Расторжение договора аренды лесов не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных нарушений при лесозаготовке в виду того, что это предусмотрено действующим природоохранным законодательством.
Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд исходит из характера мероприятий по очистке лесосеки, а также временных затрат необходимых для их выполнения, и полагает достаточным и разумным срок составляющий один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЛесТорг» обязанность устранения нарушений при эксплуатации лесного фонда Октябрьского участкового лесничества областного государственного казенного учреждения «Мантуровское лесничество», а именно в квартале 36 выделе 6 вывезти древесину объемом 82 куб.м., очистить места рубок на площади 4,8 га от порубочных остатков, в квартале 37 выделе 1, вывезти древесину объемом 45 куб.м., очистить места рубок на площади 8,9 га от порубочных остатков, в квартале 44 выделе 12 вывезти древесину объемом 21 куб.м. и очистить места рубок на площади 3 га от порубочных остатков, в выделе 18 этого же квартала, вывезти древесину объемом 30 куб.м., очистить места рубок на площади 1,5 га от порубочных остатков, квартале 50 выделе 15 вывезти древесину объемом 10 куб.м., очистить места рубок от порубочных остатков на площади 1,2 га от порубочных остатков, квартале 51 выделе 3 вывезти древесину объемом 7 куб.м., очистить места рубок на площади 2,4 га от порубочных остатков в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесТорг» государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с зачислением в доход бюджета городского округа г. Мантурово Костромской области банк получателя УФК по Костромской области (ИФНС №3 по Костромской области) КПП 440401001, р/счет №40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, КБК 18210803010011000110, код ОКТМО 34714000.
Ответчик вправе подать в Мантуровский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Стороны могут обжаловать решение в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: В.В. Изюмов
Решение вступило в законную силу 2 октября 2014 года
