Решение от 19 августа 2014 года

№ 2-1005/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Апшеронск                                                           «19» августа 2014 года
 
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Климчук В.Н.
 
    при секретаре        Ребейн В.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Квачева В.Н. об обжаловании решения органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Квачев В.Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения органа местного самоуправления.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником 1/2 доли жилого помещения, состоящей из смежной изолированной комнаты в отдельной квартире в <адрес> на основании договора купли-продажи заключенного с НХ от 29 апреля 1992 года. Собственником второй доли состоящей из смежной изолированной комнаты являлся МЮП на основании договора купли-продажи заключенного с НХ от 29 апреля 1992 года.
 
    В марте 1998 года МЮП умер, и как стало известно, в настоящее время, собственником второй доли жилого помещения по <адрес> состоящей из смежной изолированной комнаты является Администрация ... городского поселения. Доли реально не выделялись, жилые помещения находятся в общей долевой собственности.
 
    Распоряжением Главы Администрации ... городского поселкового округа Апшеронского района от 26 апреля 1999 года №, освободившееся жилое помещение (в виду смерти МЮП) было признано бесхозяйным и заявителю разрешено пользоваться этой частью домовладения, с возложением обязанности сохранности описанного имущества и уплаты коммунальных и налоговых платежей. До настоящего времени он открыто и добросовестно владеет имуществом как своим собственным, оплачивает все коммунальные платежи и налоги, поддерживаю должное техническое состояние дома. Никаких притязаний со стороны Администрации ... городского поселения на долю дома не поступало.
 
    В принадлежащей ему доле жилого помещения зарегистрированы члены его семьи, всего 6 человек, т.е. они обеспечены жильем, общая площадь которого на одного члена семьи менее нормы предоставления, нуждаются в улучшении жилищных условий. Так согласно техническому паспорту домовладения общая площадь строения составляет 79,3 кв.м, жилая площадь - 46,45кв.м.
 
    Заявитель обращался в Администрацию ... городского поселения с просьбой заключить с ним договор купли-продажи указанной выше доли жилого помещения, которой он владеет и распоряжается с 1998 года и до настоящего времени, поскольку собственником жилого помещения является Администрация ... городского поселения, а он как совладелец имею преимущественное право покупки, однако получил отказ, который считает незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Квачева О.В. поддержала заявленные требования, просила суд обязать Администрацию ... городского поселения заключить договор купли-продажи 1/2 доли жилого помещения в виде изолированной комнаты в отдельной квартире в <адрес>.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации ... городского поселения, по доверенности Гаврилкова Н.А., возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено судом, Квачев В.Н. является собственником 1/2 доли жилого помещения, состоящей из смежной изолированной комнаты в отдельной квартире в <адрес> на основании договора купли-продажи заключенного с НХ от 29 апреля 1992 года.
 
    Согласно решения Апшеронского районного суда от 27 ноября 2003 года право собственности на 1/2 долю жилого дома, находящегося по <адрес>, признано за муниципальным образованием Апшеронский район, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 09. 04. 2004 года №, выданным учреждением юстиции по государственной регистрации прав.
 
    В январе 2008 года, в соответствии с законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Апшеронский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Апшеронский район, в состав которого они входят» ... городскому поселению на основании акта приема-передачи имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район в собственность муниципального образования ... городское поселение Апшеронского района на безвозмездной основе от 01 01. 2008 года была передана квартира, находящаяся по <адрес>
 
    Согласно материалам дела, заявитель обратился в Администрацию ... городского поселения с просьбой заключить со ним договор купли-продажи указанной 1/2 доли жилого помещения, которой он владею и распоряжается с 1998 года и до настоящего времени.
 
    Согласно ответу № от 22.07.2014г.1/2 доля жилого дома, находящегося по <адрес> принадлежит администрации ... городского поселения. Согласно законодательства РФ администрация поселения не имеет полномочий на продажу в собственность граждан муниципальных жилых помещений. Жилое помещение согласно закона о приватизации в Российской Федерации может быть передано в собственности» граждан только на безвозмездной основе, по договору передачи, если жилое помещение ранее было предоставлено гражданам по договору социального найма. Заявителю данное жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, следовательно, приватизировать его заявитель не имеет права.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи.
 
    Как следует из пояснений представителя администрации ... поселкового округа Апшеронского района, жилое помещение, находящееся по <адрес> не может быть продано Квачеву В.Н., а должно быть распределено гражданам ... городского поселения, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Продажа муниципального жилого помещения, при наличии очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может вызвать поток жалоб и обращений граждан в различные, в том числе и судебные органы и органы прокуратуры.
 
    В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ч. 1 п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжение имуществом, отдавать имущество под залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом. В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии волеизъявления собственника спорного жилого помещения на отчуждение права собственности в пользу заявителя. Доводы заявителя о применении положений ч.1 ст.250 ГК РФ не могут быть приняты судом, поскольку суду не предоставлено доказательств о продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу.
 
    Более того, согласно распоряжения главы администрации ... поселкового округа Апшеронского района от 26.04.1999 года данное жилое помещение передавалось Квачеву В.Н. в пользование на один год, т.е. до 26.06.2000 года. В постоянное пользование квартира №1 Квачеву В.Н. не передавалась, разрешение на проведение перепланировки квартир администрация поселения Квачеву В.Н. не давала, объединение квартир Квачев В.Н. произвел самостоятельно, без разрешения второго собственника, т.е. администрации ... городского поселения.
 
    При этом Квачев В.Н. в администрацию ... городского поселения по вопросу предоставления его семье данного жилого помещения по договору социального найма никогда не обращался, в связи с чем, у него также отсутствует право на приватизацию спорного жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Квачева В.Н. об обжаловании решения органа местного самоуправления - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца.
 
    Председательствующий                                                             Климчук В.Н.
 
    Решение вступило в законную силу 22.09.2014г.