Дата принятия: 19 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
19 августа 2014 года судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Е.А. Малахова, с участием представителя Общества ... - Агеева А.В., представителя административной комиссии .... г.о..... - Широкова Д.С., рассмотрев жалобу генерального директора ... Ч. на постановление от 23.07.2014г. административной комиссии .... г.о..... о назначении административного наказания в отношении ...,
УСТАНОВИЛ:
Из постановления административной комиссии .... г.о..... от 23.07.2014г. следует, что за нарушение ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» ... назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
На обозначенное постановление генеральным директором ... Ч. подана жалоба, в которой он просит указанный процессуальный документ отменить, считая, что в действиях ... отсутствует состав административного правонарушения, поскольку административной комиссией не установлено когда появилась надпись на стене; ... надпись была закрашена незамедлительно, после ее обнаружения – 11.07.2014г.; административной комиссии осмотр принадлежащего ... здания, производился в отсутствии их представителя, кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении также были допущены нарушении, а именно не указанны фамилии свидетелей.
Представитель административной комиссии .... г.о..... Широков Д.С. просил оставить жалобу без удовлетворения, полагая обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Суд, выслушав представителя ... Агеева А.В., представителя административной комиссии .... г.о..... Широкова Д.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из протокола от 18.07.2014г. ... об административном правонарушении следует, что 10.07.2014г. в 14 час. 48 мин. установлено, что ... ... не обеспечило очистку (либо закрашивание) фасада дома, а именно с торца ...., чем нарушила п.7.1 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти № 543-п/1 от 26.02.2013г.
Действия ... членом административной комиссии .... ... С. квалифицированы как нарушение п.7.1 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных мэрией г.о. Тольятти № 543-п\1 от 26.03.2013г. и ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», аналогичным образом действия ... ... квалифицированы и административной комиссией .... ... в постановлении о назначении административного наказания.
Согласно п.7.1 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти» № 543-п/1 от 26.02.2013г. собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом) обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички и мемориальные доски, (памятные знаки), если иное не установлено законом.
Из постановления административной комиссии от 23.07.2014г. следует, что факт совершения административного правонарушения ... подтверждается протоколом № К... от 18.07.2014г. об административном правонарушении и приложенной к нему фотографии от 10.07.2014г., из которой видно, что на торце (фасаде) .... нанесена надпись, что не оспаривается и представителем ... в судебном заседании.
Однако, в предоставленных административной комиссией .... г.о..... материалах административного дела отсутствуют какие-либо сведения о времени появления надписи на торце (фасаде) .....
Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, надпись на фасаде указанного дома была обнаружена членом административной комиссией в 14 час.48 мин. 10.07.2014г., а уже в 11 час. 08 мин. 11.07.2014г. закрашена сотрудником ...
Таким образом, доказательства, свидетельствующие о том, что надпись на торце (фасаде) .... не была ... своевременно удалена путем зачистки либо закрашивания, в административном деле отсутствуют.
Из ч.4 ст. 1.5. КоАП РФ следует, что все неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, поэтому следует признать, что вина ... в совершении инкриминируемого ему правонарушения не доказана, и, следовательно, постановление административной комиссии .... г.о..... о назначении административного наказания в отношении ... подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Довод представителя административной комиссии о том, что жалоба ... должна быть рассмотрена арбитражным судом, поскольку она районному суду не подведомственна, суд считает не обоснованным, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», которая заключается в неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления правонарушение, не связана с осуществлением ... предпринимательской деятельности.
Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, ст.ст.30.5 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ... Ч. признать подлежащей удовлетворению.
Постановление административной комиссии Комсомольского района г.о.Тольятти Самарской области от 23.07.2014г. о наложении на ООО ... административного наказания за нарушение ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в десятидневный срок с момента получения его копии.
Судья Е.А.Малахова
