Решение от 19 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мелеуз 19 августа 2014 года
 
    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего - судьи Кисловой Т.А.,
 
    при секретаре Григорьевой О.В..,
 
    с участием:
 
    истца Алексеевой Р.С.,
 
    представителя истца Алексеевой Р.С. - Шлычкова О.А.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан – Валеевой Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой Р.С. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алексеева Р.С. (далее - истец) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан (далее – ответчик, Пенсионный фонд) решением от <дата обезличена> отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогической деятельности ... лет.
 
    При этом истец считает, что ей необоснованно не зачли в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы, а именно:
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в количестве ... дней,
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней,
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... месяца, а всего ... месяца ... дней - периоды нахождения ее в учебных отпусках;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в количестве ... дней – период нахождения в дополнительно оплачиваемых выходных по уходу за ребенком-инвалидом;
 
    с <дата обезличена> – ... день - она выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> – ... год ... месяца ... дней - она выполняла свои педагогические обязанности в средней общеобразовательной школе № ...
 
    После неоднократных уточнений истец окончательно просила суд:
 
    - признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
 
    - обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ включить периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости;
 
    - назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата обезличена>, то есть со дня возникновения права;
 
    - взыскать судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере ... руб.
 
    Представитель третьего лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Ира», извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения настоящего судебного заседания, в него не явился.
 
    В связи с чем, суд приступил к рассмотрению дела в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие неявившегося лица.
 
    В судебном заседании истец Алексеева Р.С. и представитель истца Шлычков О.А. уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Свои требования мотивировали тем, что во все указанные периоды истец продолжала заниматься педагогической деятельностью, поскольку она не увольнялась с работы, продолжала числиться на должностях, период работы на которых засчитывается в льготном порядке.
 
    Представитель ответчика Валеева Д.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии <№> от <дата обезличена>.
 
    Суд, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001) право на трудовую пенсию по старости имеют... женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Материалами дела установлено, что решением Пенсионного фонда от <дата обезличена> <№> Алексеевой Р.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет).
 
    Не засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... месяца ... дней обучения ее в Стерлитамакском государственном педагогическом институте;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней в связи с нахождением истца в дополнительных выходных днях по уходу за ребенком – инвалидом;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней в связи с тем, работа не выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дня по причине использования его без сохранения заработной платы.
 
    Решением Пенсионного фонда от <дата обезличена> ранее вынесенное решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости <дата обезличена> <№> изменено в связи с неточным, некорректным указанием причины отказа об установлении пенсии. Данным решением в стаж педагогической деятельности Алексеевой Р.С. не засчитаны периоды:
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... месяца, всего ... месяца ... дней в связи с нахождением ее на учебе, поскольку зачет данных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... года ... месяцев ... дней, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... месяцев ... дней, а всего ... год ... месяцев ... дней, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком после <дата обезличена>, что не предусмотрено нормами ранее и ныне действующего законодательства;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней в связи с нахождением Алексеевой Р.С. в дополнительных выходных днях по уходу за ребенком – инвалидом, что также не предусмотрено Правилами;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней в связи с тем, что периоды работы после <дата обезличена> засчитываются при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени;
 
    с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дня и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дня, а всего ... дня, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, что также не предусмотрено Правилами.
 
    Как следует из исследованной судом трудовой книжки Алексеевой Р.С. серии <№>, истец <дата обезличена> была принята на работу воспитателем группы продленного дня в Ировскую восьмилетнюю школу г. Кумертау Башкирской АССР;
 
    переведена учителем начальных классов;
 
    <дата обезличена> переведена учителем начальных классов в Алексеевскую н.с. школу;
 
    <дата обезличена> переведена учителем русского языка и литературы в Алексеевскую школу;
 
    <дата обезличена> принята воспитателем группы продленного дня гимназии № 1;
 
    <дата обезличена> переведена учителем начальных классов временно на период отсутствия основного работника;
 
    <дата обезличена> переведена учителем чувашского языка данной гимназии;
 
    <дата обезличена>. муниципальное учреждение и «Общеобразовательная гимназия № 1 переименована в Государственное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 г. Мелеуза Республики Башкортостан»;
 
    <дата обезличена> Алексеева Р.С.переведена на должность учителя русского языка и литературы.
 
    Согласно записи от <дата обезличена> Алексеева Р.С. работает в МОБУ гимназия № 1 по настоящее время.
 
    Актом результатов документальной проверки трудового стажа Алексеевой Р.С. на соответствующих видах работ <№> от <дата обезличена>, проведенной Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кумертау, зафиксировано, что приказом <№> от <дата обезличена> по МОУ СОШ с. Ира Алексеевой Р.С. был предоставлен частично оплачиваемый отпуск в связи с рождением второго ребенка на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена>;
 
    приказом <№> от <дата обезличена> по Кумертаускому Гороно учителю Ировской с.ш. Алексеевой Р.С. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижении им 1,5 лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>;
 
    приказом 138 от <дата обезличена> по МОУ СОШ с.Ира Алексееву Р.С., учительницу начальных классов, считать приступившей к работе с <дата обезличена> в связи с окончанием декретного отпуска;
 
    приказом 138п.2 от <дата обезличена> по МОУ СОШ с.Ира Алексеевой Р.С. учительнице начальных классов предоставить с <дата обезличена> неиспользованный ею рабочий отпуск за 1992-1993 учебный год в количестве ... рабочих дней;
 
    приказом <№> по Кумертаускому Гороно от <дата обезличена> учителю Ировской с.ш. Алексеевой Р.С. предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
 
    В карточке-справке за 1995 имеется запись о том, что приказом <№> от <дата обезличена> Алексеевой Р.С. предоставлен очередной отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве ... дней.
 
    Из диплома серии УВ <№> от <дата обезличена> усматривается, что Алексеева Р.С. с 1984 по 1990 год обучалась в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы средней школы.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ"» предусмотрено, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Положениями ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) закреплено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В этой связи периоды нахождения Алексеевой Р.С. в дополнительных учебных отпусках, предоставленных на основании ст. 173 - 177 ТК РФ, должны быть засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Суд считает, что период нахождения Алексеевой Р.С. в учебных отпусках в количестве ... месяца ... дней: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Суд считает обоснованным довод истца о включении в специальный стаж период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, использованный ею по уходу за ребенком-инвалидом.
 
    В исковом заявлении и в судебном заседании истец утверждала, что воспитывает ребенка-инвалида, в тот период работала учителем начальных классов, дополнительные дни отдыха по уходу за ребенком-инвалидом ей предоставлялись по приказу и оплачивались из фонда социального страхования.
 
    Суд считает, что данное требование истца основано на положениях ч. 1 ст. 262 ТК РФ, п. 1 Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденного Постановлением Минтруда России № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000, предусматривающих дополнительную гарантию для одного из родителей, ухаживающего за ребенком-инвалидом, которому по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. При этом, согласно п. 10 Разъяснения, оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Доводы истца о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет суд считает необоснованными.
 
    Как следует из п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Аналогичные разъяснения даны и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
 
    Принимая во внимание, что отпуск Алексеевой Р.С. по уходу за ребенком начался с <дата обезличена>, то есть в период действия названных нормативных актов, он правомерно не включен ответчиком в специальный стаж ее работы.
 
    Суд считает необоснованными требования истца о включении в специальный стаж ... день - <дата обезличена>, когда она выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью.
 
    Решением Пенсионного фонда от <дата обезличена> <№> Алексеевой Р.С. засчитан в стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
 
    Как следует из Акта результатов документальной проверки трудового стажа Алексеевой Р.С. на соответствующих видах работ <№> от <дата обезличена>, проведенной Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кумертау, и справке <№> от <дата обезличена>, выданной муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа с. Ира» Алексеева Р.А. на основании приказа по школе <№> от <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась в отпуске по уходу за ребенком до ... год ... месяцев.
 
    Следовательно, <дата обезличена> истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до ... год ... месяцев, который не может быть засчитан в ее специальный стаж.
 
    Суд полагает, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> по совмещению учителем начальных классов гимназии <№> г. Мелеуз необоснованные и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Судом установлено, что согласно приказу <№> от <дата обезличена> Алексеева Р.С. принята воспитателем группы продленного дня гимназии № 1. Приказом <№> от <дата обезличена> переведена с <дата обезличена> учителем начальных классов временно на период отсутствия основного работника.
 
    Из пояснений истца следует, что спорный период времени она фактически работала в гимназии учителем начальных классов, хотя числилась воспитателем на ... ставки и учителем начальных классов на ... ставки.
 
    Однако доказательств выполнения работы учителя начальных классов на полную ставку со стороны истца суду не предоставлено.
 
    В соответствии со Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства 1067 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002 должность воспитателя группы продленного дня (воспитателя) не предусмотрена включению в период работы, предоставляющий право включения его в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Поскольку на дату обращения истца к ответчику с требованием о назначении ей пенсии, Алексеева Р.С. имела предусмотренный п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не менее 25 лет, суд считает, что исковые требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости обоснованные и подлежат удовлетворению с <дата обезличена>.
 
    По положениям ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что истцом Алексеевой Р.С. Шлычкову О.А. <дата обезличена> была передана денежная сумма ... руб. в счет представительства интересов в суде по гражданскому делу. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией <№> от ....
 
    Таким образом, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика сумма в размере ... руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Алексеевой Р.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан засчитать Алексеевой Р.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 19 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы:
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена>;
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена>;
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения в учебном отпуске (в количестве двух месяцев десяти дней);
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения в дополнительных оплачиваемых выходных днях по уходу за ребенком-инвалидом (в количестве 9 дней).
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан назначить Алексеевой Р.С. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан в пользу Алексеевой Р.С. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Алексеевой Р.С. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан, через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ...
 
    ...
 
    Судья                  Т.А. Кислова
 
    Решение суда в окончательной форме принято 25.08.2014.