Решение от 19 августа 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е <адрес>                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ
    Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тахаутдиновой ФИО6
 
    при секретаре: Левченко ФИО7
 
    помощника прокурора <адрес> Мешалкиной ФИО8
 
    с участием представителя заявителя -Федотовой ФИО9
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ректора ФГБОУ ВПО « Тольяттинский государственный университет» ФИО5 в лице представителя Федотовой ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о назначении административного наказания по 19.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка по адресу <адрес>, <адрес>), в ходе которой установлено, что ректор ФГБОУ ВПО «ТГУ» ФИО5, являясь должностным лицом, в нарушение норм законодательства, самовольно распорядился федеральным имуществом, без проведения экспертной оценки последствий предоставления имущества для обеспечения образования, а также не получив согласия собственника указанного не жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор о совместной деятельности № между ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный Университет» и Автономной не коммерческой экспертно-юридической организацией «Лада-эксперт», по которому АНО «Лада-эксперт» предоставлены не жилые помещения - лаборатория, принадлежащие ТГУ на праве оперативного управления. Таким образом, ФИО5 совершил самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативно правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КОАП РФ.
 
    Указанным постановлением ректор ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет» ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей в доход государства.
 
    В своей жалобе ректор ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет» ФИО5, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство прекратить в виду отсутствия состава и события правонарушения. Так как, указанные доводы и выводы суда не соответствуют действительным обстоятельства дела и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Между ФГБОУ ВПО «ТГУ» и АНО «Лада-эксперт» был заключен договор о совместной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора стороны осуществляют, в том числе совместную эксплуатацию современной измерительной метрологической лаборатории. Данная измерительная лаборатория размещена по адресу: <адрес>. При заключение договора о совестной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ Университет не передавал АОН «Лада-эксперт» никаких помещений или площадей, предметом договора являются творческие, научно-технические, кадровое и хозяйственное сотрудничество сторон с целью повышения качества подготовки студентов инженерных специальностей Университета, реализации практико-ориентированного обучения инновационных технологий и дополнительного профессионального образования. Заключенный договор является именно договором о совместной деятельности сторон, а не договором аренды или безвозмездного пользования, в связи с чем никакого согласования с Министерством образования и науки РФ, либо с Управлением Росимущества по <адрес> для заключения договора не требуется. Образовательная деятельность по подготовке и переподготовке водителей автотранспортных средств АНО «Лада-эксперт» осуществляется по другому адресу- <адрес>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в больнице, повестку не получал и суд рассмотрел дело в его отсутствие без выяснения причин его неявки.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Федотова ФИО11 жалобу поддержала в полном объеме.
 
              Выслушав стороны, проверив представленные материалы, суд считает, постановление подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как мировым судьей не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению материала:
 
              Материал рассмотрен в отсутствие ФИО5,, данные о его надлежащем извещении в материалах отсутствуют,. доводы ФИО5 судом не проверены, он не допрашивался ни при оформлении материала, ни в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене.
 
             На основании изложенного,     руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4, КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу ректора ФГБОУ «Тольяттинский государственный университет» ФИО5 - удовлетворить.        
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о назначении административного наказания в отношении ректора ФГБОУ «Тольяттинский государственный университет» ФИО5 по ст. 19.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
 
    Административный материал в отношении ректора ФГБОУ «Тольяттинский государственный университет» направить на новое рассмотрение в мировой суд <адрес>.
 
    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья Автозаводского районного суда
 
    <адрес>                                                           Тахаутдинова ФИО12