Дата принятия: 19 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацией
19 апреля 2013 года судья Дзержинского районного суда Красноярского края Павлюкович Т.П.с участием
Помощника прокурора Шаталова Р.О.
Представителя ответчика - Панкевич В.И. действующего на основании протокола общего собрания от 22.10.2012 года.
При секретаре Гузовой С.М.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к местной общественной организации охотников Дзержинского района Красноярского края об обязании заключить с уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края (Агентство лесной отрасли края) договор аренды лесных участков,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Дзержинского района Красноярского края проведена проверка местной общественной организации охотников по вопросам соблюдения законодательства при использовании охотничьих ресурсов и ведении охотничьего хозяйства.
Установлено, что организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания от 20.03.2001 года.
Пользование охотничьими ресурсами организация осуществляет на основании долгосрочной лицензии серии …, выданной на основании распоряжения Совета администрации Красноярского края от 20.12.2003 года № ….
Срок действия лицензии с 13.12.2003 года по 30.12.2013 года. Территория представлена в долгосрочное пользование на 10 лет.
Виды охотничьих животных, пользование которыми определено долгосрочной лицензией: лось, косуля, кабан, бурый медведь, барсук, белка, соболь, лисица, колонок, горностай, рысь, росомаха, ондатра, норка, выдра, бобр, заяц, глухарь, тетерев, рябчик, гуси, утки.
В соответствии с распоряжением Совета администрации Красноярского края от 20.12.2003 года №… для осуществления пользования объектами животного мира организации предоставлена территория общей площадью 210000 га в границах Дзержинского района, в том числе на землях государственного лесного фонда ФГУ «Дзержинский лесхоз» - 71459 гектаров (квартала …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, Шеломковского лесничества, кварталы №…, …, …, … Улюкольского лесничества, ГУ сельский лесхоз «Дзержинский» 68191 га, СПК «Дзержинский» 18312 га, кварталы № …, …, СПК «Красный маяк» - 7057 га (кварталы № …, …, СПК «Искра» 12380 га (кварталы №…), СПК «СИБИРЯК» 11757 га (кварталы …), СПК «Денисовское» 1883 га (кварталы №…, …, …, …, …, …, …, …), СПК «Колос» - 17628 га (кварталы №…).
22.06.2004 года между Советом администрации Красноярского края и организацией заключен договор № 90 о предоставлении в долгосрочное пользование территории, необходимой для осуществления охотничьими животными.
Пользование объектами животного мира организация осуществляет на основании условий пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, являющимися неотъемлемой частью долгосрочной лицензией.
Согласно ст.35 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства является одним из видов пользования.
Согласно ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лесные участки предоставляются юридическим лицам для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», договоров аренды лесных участков, заключенных в соответствии с Лесным кодексом и проектов освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Согласно ст. 53 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, стрелковые вышки, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки.
С 11.02.2004 года т.е с момента получения долгосрочной лицензии по 16.02.2012 года местная общественная организация охотников договор аренды лесных участков, земель государственного лесного фонда для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не заключила.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал. Просил устранить имеющиеся нарушения в срок до 30 декабря 2013 года.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал. Суду показал, что в настоящее время направлены документы для заключения охотхозяйственного соглашения, после чего они заключат договора аренды лесных участков.
Выслушав лиц участвующих в деле, оценив доводы лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно статьи 36 «Федерального закона О животном мире» предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, установленным настоящим законом, федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.
Пользователи животным миром имеют право получать земельные участки в производственных и иных целях в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации (ст. 40 Федерального закона «О животном мире».
Положениями статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок использования леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Согласно указанной правовой нормы, лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных, в соответствии с Федеральным законом об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
В соответствии с требованиями ст. 53 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Согласно статьи 27 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» условием заключения охотхозяйственного соглашения является предоставление в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельных участков и лесных участков. При этом само охотхозяйственное соглашение включает в себя в числе прочего и условия о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки; и обязательства по предоставлению земельных участков и лесных участков; и ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения.
Таким образом, заключение договора аренды лесных участков с лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, влечет важнейшие последствия для регламентации этой деятельности предполагает целый комплекс природоохранных мер и предоставляет эффективные механизмы осуществления государственного лесного контроля за соблюдением законодательства в этой сфере.
Согласно пункта 2 статьи 1 Закона Красноярского края «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства» юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, используют леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договоров аренды лесных участков, заключенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, и проектов освоения лесов."
Судом установлено, что местная общественная организация охотников Дзержинского района осуществляет свою деятельность по пользованию охотничьими ресурсами на основании долгосрочной лицензии серии …, выданной на основании распоряжения Совета администрации Красноярского края от 20.12.2003 года № …. Срок действия лицензии с 13.12.2003 года по 30.12.2013 года. Территория представлена в долгосрочное пользование на 10 лет.
Виды охотничьих животных, пользование которыми определено долгосрочной лицензией: лось, косуля, кабан, бурый медведь, барсуке, белка, соболь, лисица, колонок, горностай, рысь, росомаха, ондатра, норка, выдра, бобр, заяц, глухарь, тетерев, рябчик, гуси, утки.
В соответствии с распоряжением Совета администрации Красноярского края от 20.12.2003 года №… для осуществления пользования объектами животного мира организации предоставлена территория общей площадью 210000 га в границах Дзержинского района, в том числе на землях государственного лесного фонда ФГУ «Дзержинский лесхоз» - 71459 гектаров (квартала …, …, …, …, …, …, …, …, …, …), Шеломковского лесничества, кварталы (№.., …, …, …) Улюкольского лесничества, ГУ сельский лесхоз «Дзержинский» 68191 га, СПК «Дзержинский» 18312 га, кварталы (№ …, …), СПК «Красный маяк» - 7057 га (кварталы № …, …) СПК «Искра» 12380 га (кварталы №…), СПК «СИБИРЯК» 11757 га (кварталы …), СПК «Денисовское» 1883 га (кварталы №…, …, …, …, …, …, …, …), СПК «Колос» - 17628 га (кварталы №…).
На день рассмотрения настоящего иска местной общественной организацией охотников Дзержинского района Красноярского края не заключены договора аренды лесных участков.
Изложенные обстоятельства подтверждены представлением Красноярской природоохранной прокуратурой, актом проверки местной общественной организации охотников Дзержинского района по вопросам соблюдения законодательства при использовании охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства, уставом организации, долгосрочной лицензией на пользование объектами животного мира.
Суд считает возможным иск прокурора по изложенным обстоятельствам удовлетворить.
Согласно статьи 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Суд взыскивает с местной общественной организации охотников Дзержинского района Красноярского края в доход местного бюджета госпошлину в сумме … рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Дзержинского района Красноярского края к местной общественной организации охотников Дзержинского района Красноярского края об обязании заключить с уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края (Агентство лесной отрасли края) договор аренды лесных участков- удовлетворить.
Обязать местную общественную организацию охотников Дзержинского района Красноярского края в срок до 30.12.2013 года заключить с уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края (агентство лесной отрасли края) договор аренды лесных участков.
Взыскать с местной общественной организации охотников Дзержинского района Красноярского края госпошлину в местный бюджет в сумме … рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течение 1 месяца.
Судья Павлюкович Т.П.
Решение вступило в законную силу.