Дата принятия: 19 апреля 2013г.
Дело №.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Черемховский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к Назаровой Т.В., Назарову И.С. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к Назаровой Т.В., Назарову И.С. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование иска указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДГ.
На основании решения горисполкома совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на вселение в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> семьи из <данные изъяты> человек. Нанимателем данного жилого помещения является Н.С.И.. В качестве членов семьи в ордер включены жена Назарова Т.В., сын Назаров И.С..
Согласно сведениям в поквартирной карточке № в спорном жилом помещении зарегистрированы Назарова Т.В., сын Назаров И.С., однако в нем не проживают.
Ответчики не проживает в спорном жилом помещении, имеет другое постоянное место жительство. Спорная квартира брошена, хотя и находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, однако ответчики не обеспечивают ее сохранность, в связи, с чем имеются неоднократные жалобы соседей.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчик не проживает в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства.
Просили суд: расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Назаровой Т.В., Назаровым И.С.; признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> Назарову Т.В., Назарову И.С..
В судебном заседании истец – представитель администрации МО «<адрес>» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Назарова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Суду пояснила, что за пользование коммунальными и иными услугами она оплачивает необходимые платежи ежемесячно, следят за квартирой. Жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Недавно неизвестные лица вытащили стекла из рам их квартиры, но Назарова Т.В. и ее сын Назаров И.С. остекление рам восстановили. Также пояснила, что действительно в квартире холодно, выдувается тепло через щели в стенах, с северной стороны, промерзает пол в связи с тем, что в <адрес> по <адрес> в <адрес> длительное время не производится необходимый капитальный ремонт.
Ответчик Назаров И.С. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Суду пояснил, что действительно в квартирах <адрес> по <адрес> нет необходимого тепла, т.к. дом старый. За квартирой № они следят, вставили стекла в оконные рамы, имеются в наличии двери с замками. Квартира ему необходима с целью дальнейшего проживания.
Свидетель Б.К.А. суду пояснила, что является соседкой Назаровых. Квартира № стоит пустая, не отапливается, но находится в удовлетворительном состоянии. Ответчики в ней не проживают, но за нее оплачивают. Во всех квартирах <адрес> по <адрес> в <адрес> нет тепла, холод поднимается от пола. Дом требует капитального ремонта.
Выслушав объяснения представителя истца Болтенко А.А., ответчиков Назарову Т.В., Назарова И.С., свидетеля Б.К.А., исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Из представленных документов следует, что на основании решения горисполкома совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер б/н серии А на вселение в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, семьи из трех человек. Нанимателем данного жилого помещения является Н.С.И.. В качестве членов семьи в ордер включены жена Назарова Т.В. сын Назаров И.С..
Согласно сведениям в поквартирной карточке № в спорном жилом помещении зарегистрированы Назарова Т.В., сын Назаров И.С..
Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что <адрес> по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность», решения Думы от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГ.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> по <адрес> в <адрес> была предоставлена для проживания Н.С.И.. В качестве членов семьи в ордер включены его жена Назарова Т.В., сын Назаров И.С..
Наниматель жилого помещения Н.С.И. умер. После его смерти обязанности нанимателя жилого помещения выполняет его жена Назарова Т.В., которая оплачивает необходимые услуги за пользование жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.
Ответчики, сохраняя регистрацию в указанной квартире, как по месту своего жительства, в спорной квартире временно не проживали в связи с тем, что дом старый, длительное время его ремонт не производился, в квартире было холодно. Назаров И.С. и Назарова Т.В. проживают в частном доме. Однако оплату за пользование коммунальными услугами производят, от жилого помещения не отказываются. Квартира находится в удовлетворительном, пригодном для проживания состоянии. Ответчики временно, на короткий промежуток времени, на договорной основе впускали для проживания квартирантов. Квартира им необходима для дальнейшего проживания Назарова И.С.
Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.
Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о постоянном характере выезда ответчиков Назаровой Т.В. и Назарова И.С. из жилого помещения. Ответчики заявляют о своих правах на жилое помещение, выполняют обязанности по содержанию и пользованию жилым помещением. Следят за его сохранностью. Сведений, свидетельствующих об обратном, представителем ответчика суду не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Регистрация по месту жительства вменена в обязанность граждан ст. 6 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Как следует из представленных справок Отдела УФМС по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Назарова Т.В. и Назаров И.С. имеют регистрацию в спорном жилом помещении как по месту своего постоянного жительства.
Справками жилищного органа подтверждено, что Назарова Т.В. и Назаров И.С. оплачивают необходимые платежи за пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, квартира №
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит их достаточными для рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации муниципального образования «<адрес>» к Назаровой Т.В., Назарову И.С. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» к Назаровой Т.В. Назарову И.С. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Федеральный судья А.С. Тирская
