Решение от 19 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ ЗАОЧНОЕ
 
                                          Именем Российской Федерации
 
    19 апреля 2013 года г. Оренбург
 
    Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Трифоновой О.М., при секретаре Гвоздевой Л. П., при участии представителя истца Фоминой Л. И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Тамары Николаевны к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    <ФИО>1 обратилась в суд с иском к администрации <...>, указав, что является собственником жилого одноэтажного дома, общей площадью <Номер обезличен>. метров, инвентарный номер <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>, на основании свидетельства о государственной регистрации права на наследство по завещанию после смерти <ФИО>3, выданного государственным нотариусом <ФИО>4 <Дата обезличена>. В 2011 году своими силами и средствами ею (истцом) был построен жилой дом по адресу: <...>, на участке, принадлежащем ей на праве постоянного бессрочного пользования. Данная постройка является самовольной, поскольку построена на земельном участке без получения необходимых разрешений. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>.
 
    Истец <ФИО>1 в судебном заседании не присутствовала, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель истца <ФИО>5, действующая по доверенности от <Дата обезличена>, в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика администрации <...> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, связи с чем, с согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права <...> от <Дата обезличена> <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, является собственником жилого дома, назначение: жилое, одноэтажного, общей площадью 22,3 кв. метров, инв. <Номер обезличен>, литер А, расположенного по адресу: <...> (л. д. 16).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что жилой <...> литер А расположен на земельном участке, кадастровый номер <Номер обезличен>, находящемся в государственной собственности, с разрешенным использованием: для размещения индивидуальной жилой застройки.
 
    Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <...> <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> уточнена площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, утвержденной главным архитектором <...> <Дата обезличена>, считая его площадью <Номер обезличен> кв. метров, местоположение: <...>, на земельном участке расположен индивидуальный жилой <...>, разрешенное использование: земельный участок предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома литер А, категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению <ФИО>1 от <Дата обезличена> на земельном участке, площадью 419 кв. метров, по адресу: <...> расположен самовольно возведенный ОНС литер А1, записан за <ФИО>1, не эксплуатируется. Правоустанавливающие документы на объект отсутствуют. Разрешение на строительство не выдавалось (по данным ГУП <...> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от <Дата обезличена>). Также на земельном участке расположен законный индивидуальный жилой дом литер А, принадлежащий <ФИО>1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л. д. 23 - 24).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании) которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам указанной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение.
 
    Таким образом, учитывая, что <ФИО>1 принадлежит на праве собственности жилой <...> литер А по <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящимся в государственной собственности, то указанным земельным участком истец пользуется на законном праве.
 
    Из сообщения Департамента градостроительства и земельных отношений управления градостроительства и архитектуры администрации <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, использования объектов недвижимости, расположенных за пределами «красной» линии на территории муниципального образования «<...>» по вопросу самовольно возведенного <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, с учетом согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, с учетом нормативной плотности застройки земельного участка, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам.
 
    Смежными землепользователями являются <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>8, <ФИО>9, являющиеся правообладателями земельного участка, кадастровый номер <Номер обезличен>, администрация <...>, на праве государственной собственности владеющая земельным участком, кадастровый номер <Номер обезличен>
 
    Истцом в материалы дела представлен межевой план земельного участка, из которого следует, что в отношении земельного участка, на котором расположено спорное домовладение, были проведены кадастровые работы, и границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, разногласия при согласовании местоположения границы земельного участка отсутствуют.
 
    Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Отдела надзорной деятельности по <...> ГУ МЧС России по <...> при проверке жилого дома, расположенного по адресу: <...>, существенных нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности не выявлено. Указание на недопустимое расстояние от объекта <Номер обезличен> до соседнего жилого дома (ветхого жилого дома литер А, принадлежащего истцу на праве собственности) не может быть расценено как нарушение прав третьих лиц.
 
    Из заключения санитарно - эпидемиологической экспертизы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что земельный участок с незавершенным строительством строением (одноэтажный незавершенный строительством жилой дом - литер А1, площадью застройки 67,9 кв. метров по адресу: <...>) соответствует СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Рекомендовано: закрепленную территорию содержать в должном санитарном состоянии, внутреннюю отделку выполнить сертифицированными строительными материалами, выдержать разрывы до инженерных сетей земельных участков, хозяйственных построек, обеспечить проведение СЭЭ (хим., бак. анализа воды, радиологические исследования) при вводе в эксплуатацию.
 
    Согласно акту предварительного (визуального) обследования ЗАО проектный институт «Оренбурггражданпроект» незавершенного строительством одноэтажного жилого дома Литер А1, расположенного по адресу: <...>, общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого объекта оценивается как исправное; обследуемые конструкции незавершенного строительством объекта обладают необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодны к нормальным условиям эксплуатации; прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций обеспечена; площадь возведенного строения литер А1, высота помещений, наличие окон, обеспечивающих естественное освещение, позволяют организовать жилое помещение, отвечающее действующим нормам; обследуемый незавершенный строительством жилой дом литер А1 не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания за <ФИО>1 права собственности на спорный незавершенный строительством объект недвижимости, в связи с чем, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <ФИО>1 к администрации <...> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
 
    Признать за <ФИО>1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом литер А1 - ОНС, расположенный по адресу: <...>.
 
    Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд <...> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    На решение может быть также подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:                                Трифонова О. М.
 
    Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.