Решение от 19 апреля 2013 года

Дело № 2(1)-358-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 апреля 2013 года г. Абдулино
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карповой Л.П.,
 
    при секретаре Пыжовой Г.Н.,
 
    с участием истца Петровой Антонины Леонтьевны,
 
    представителя истца адвоката Ключниковой Т.В.,
 
    представителей ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Старшиновой О.В. и Алексеевой Л.М., действующих по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой А.Л. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Абдулино о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Петрова А.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Абдулино о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении. В обоснование иска указала, что 15 января 2013 года она обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе в районах Крайнего Севера. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино № ... от 14 февраля 2013 года в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; в связи с не достижением возраста, дающего право на досрочную пенсию по данному основанию. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж период с ... по ... – время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, а также период нахождения ее в резерве с ... по ....
 
    Ответчик также необоснованно засчитал в специальный стаж без применения льготного исчисления 1:1,6 период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ... по ....
 
    Поэтому она просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., с ... по ..., а также период нахождения ее ... в резерве с ... по ... с применением льготного исчисления 1:1,6. Также просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей, расходы по оплате юридической помощи по подготовке искового заявления в размере ... рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.
 
    В судебном заседании истец Петрова А.Л. исковые требования уточнила и просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., с ... по ... с применением льготного исчисления 1:1,6. Также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей, расходы по оплате юридической помощи по подготовке искового заявления в размере ... рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.
 
    Представители ответчика Старшинова О.В. и Алексеева Л.М., действующие по доверенности, иск не признали и показали, что 15 января 2013 года Петрова А.Л. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино № ... от 14 февраля 2013 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и не достижением возраста, дающего право на досрочную пенсию по данному основанию (на дату обращения возраст Петровой А.Л. составляет полных 47 лет, требуется достижение возраста 50 лет).
 
    Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... в должности ... засчитан истцу в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку она в указанный период фактически в указанной должности не работала, а находилась в отпуске.
 
    Петровой А.Л. также не был включен в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ... по .... В соответствии с п. 21 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года. В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.п.9 п.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутрипригородного сообщения), имеющих страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Согласно решению начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино № ... от 14 февраля 2013 года истцу Петровой А.Л. засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 06 месяцев периоды ее работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности ...; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... в календарном исчислении.
 
    Согласно справке, выданной муниципальным казенным учреждением «Петропавловск-Камчатский городской архив» 18 декабря 2012 года, Петрова А.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период до достижения ребенком 1,5 лет с ... по ..., и с ... по ... – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Петровой А.Л. в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении только до .... Период с ... по ... ответчиком в специальный стаж не засчитан.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст. 18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Кроме того, согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    С учетом изложенного период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13 февраля 1991 года по 05 октября 1992 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,6.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом до достижения ребенком возраста трех лет Петровой А.Л. начался в период действия указанных выше нормативных актов, то с учетом изложенного период с 06 октября 1992 года по 07 декабря 1993 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении 1:1,6.
 
    В соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме ... рублей, и с подготовкой искового заявления в суд в размере ... рублей.
 
    Согласно статье 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей с учетом разумности, а также сложности данного гражданского дела и времени его рассмотрения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Петровой А.Л. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области зачесть Петровой А.Л. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 13 февраля 1991 года по 05 октября 1992 года, с 06 октября 1992 года по 07 декабря 1993 года в льготном исчислении один год как один год 06 месяцев.
 
    Взыскать с ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области в пользу Петровой А.Л. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, по подготовке искового заявления в суд в размере ... рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Карпова Л.П.
 
    ...
 
    ...