Дата принятия: 19 апреля 2013г.
2-132\2013
Решение
Именем Российской Федерации
С.Беляевка 19 апреля 2013 года
Беляевский районный суд Оренбургской области
В составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.
При секретаре Лбовой И.Я.
С участием истца Полетаевой ФИО1, помощника прокурора Беляевского района Исмагиловой ФИО2, представителя ответчика Цеповяз ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах Полетаевой ФИО1 к государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района» о возложении обязанности зарегистрировать в качестве безработной,
Установил:
Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах Полетаевой В.И. с исковым заявлением о возложении обязанности зарегистрировать в качестве безработной к государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района» (далее по тексту – ГБУ ЦЗН), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Полетаева В.И. обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении причин, в связи с которыми ее не регистрируют в качестве безработной. Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ ЦЗН в качестве причины не регистрации указывалось на непредоставление истцом справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Предоставить указанную справку Полетаева В.И. не имеет возможности в связи с ликвидацией СПК «Бурлыкский», являвшегося последним местом работы истца. Просит обязать ГБУ ЦЗН зарегистрировать Полетаеву В.И. в качестве безработной.
Истец Полетаева В.И. и помощник прокурора Исмагилова Ю.Ф. заявленные требования поддержали и просили об их удовлетворении.
Представитель ответчика Цеповяз Т.А. заявленные требования не признала полностью, суду объяснила, что в связи с непредоставлением Полетаева В.И. документов в предусмотренном законодательством объеме не может зарегистрировать ее в качестве безработной.
В подтверждение заявленных требований представлены: копия трудовой книжки НТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Полетаевой В.И., справка из архивного отдела МО Беляевский район от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответ на запрос ГБУ ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации СПК (колхоза) «Бурлыкский».
В ходе подготовки ответчиком были предоставлены материалы по постановке Полетаевой В.И. на учет в качестве ищущего работу и о результатах работы с ней.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Пункты 1, 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" гласят о том, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
А само решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее одиннадцати дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
В соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы", постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: паспорта или документа, его заменяющего, трудовой книжки или документа, ее заменяющего.
Из материалов дела следует, что Полетаева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ не работает, обратилась в центр занятости населения и была поставлен на учет как ищущая подходящую работу ДД.ММ.ГГГГ. Однако в качестве безработного ее не регистрируют по причине отсутствия справки о средней месячной заработной плате за последние 3 месяца.
Данная позиция ответчика основана на неправильном толковании Закона "О занятости населения в РФ" и не принимается судом во внимания по следующем основаниям.
Справка о средней заработной плате за последние 3 месяца по последнему месту работы требуется для расчета размера пособия по безработице (пункт 1 статьи 30 Закона "О занятости населения в РФ").
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона "О занятости населения в РФ" пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва и т.д. устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Изложенные нормы права указывают, что отсутствие оспариваемой справки, которую истец не имеет возможности предоставить в связи с ликвидацией СПК «Бурлыкский» и отсутствием документов по личному составу в архиве Беляевского района, не препятствует постановке гражданина на учет в качестве безработного.
С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГБУ ЦЗН признать Полетаеву В.И. безработной с назначением государственного пособия по безработице в порядке, установленном действующим законодательством со дня обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
удовлетворить исковые требования прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах Полетаевой ФИО1 к государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района» о возложении обязанности зарегистрировать в качестве безработной.
Возложить на государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Беляевского района» обязанность признать Полетаеву В.И. безработным с назначением государственного пособия по безработице в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
