Решение от 19 апреля 2013 года

    2-130\2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Село Беляевка 19 апреля 2013 года
 
    Беляевский районный суд Оренбургской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего судьи Харченко Н.А.
 
    При секретаре Лбовой И.Я.
 
    С участием представителя ответчика Новожилова ФИО1,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ в Оренбургской области к Беляевской районной организации Оренбургского Регионального отделения общественного Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о признании прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
Установил:
 
    Управление Министерства юстиции РФ в Оренбургской области (далее по тексту – Минюст) обратилось в суд с исковым заявлением о признании прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц к Беляевской районной организации Оренбургского Регионального отделения общественного Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ (далее по тексту – Беляевский профсоюз), ссылаясь на то, ответчик, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №, ОГРН не присвоен не соблюдает требования статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", а именно не предоставляет в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических с момента регистрации, - с ДД.ММ.ГГГГ. Направленные Минюстом предупреждения остались без ответа. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Беляевский профсоюз деятельность не ведет. В связи с чем, истец просит суд о признании Беляевской районной организации Оренбургского Регионального отделения общественного Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен заблаговременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель ответчика Новожилов В.А. возражал против заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был заблаговременно уведомлен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии
 
    В подтверждение заявленных требований истцом предоставлены следующие документы: приказ Управления юстиции Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации общественных объединений» в отношении Беляевского профсоюза; Устав Беляевского профсоюза; предупреждения Беляевскому профсоюзу об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении.
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Аналогичная позиция сформулирована в пункте 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений; особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом (статья 4).
 
    Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирование отношений профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который содержит специальные нормы по урегулированию ряда вопросов.
 
    Абзацы 2, 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" обязывают общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц Федерального закона.
 
    При этом в силу части 4 статьи 29 указанного Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Специальный закон не содержит указания об отсутствии у профсоюзов обязанности ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Совокупное толкование приведенных выше норм права показывает, что на профессиональном союзе как общественном объединении граждан лежит обязанность по исполнению требований статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", от выполнения которой, согласно норм специального закона профсоюзы не освобождены, в связи с чем, данное общественное объединение несет предусмотренную данным законом ответственность за невыполнение указанных требований.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что Беляевская районная организация Оренбургского Регионального отделения общественного Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ зарегистрирована приказом Управления юстиции Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации № (листы дела 5-6). Данная профсоюзная организация не предоставляла в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Оценив все имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с правилами, установленными статьями 12, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, в силу части четвертой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", распространяющей свое действие и на профсоюзные организации, при отсутствии соответствующей обязанности в специальном законе, Беляевская районная организация Оренбургского Регионального отделения общественного Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ как общественное объединение должно быть признано прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Таким образом, требования Минюста подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ в Оренбургской области к Беляевской районной организации Оренбургского Регионального отделения общественного Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о признании прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Признать Беляевскую районную организацию Оренбургского Регионального отделения общественного Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ прекратившей деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: