Решение от 18 января 2013 года

копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Людиново 18 января 2013 года
 
    Людиновский районный суд Калужской области в составе
 
    председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,
 
    при секретаре Прохоровой Н.В.,
 
    с участием истца Устиновой Л.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску Устиновой Любови Дмитриевны к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района <адрес> Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике, Управлению Федерального казначейства по <адрес>, о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Устинова Л.Д. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике, Управлению Федерального казначейства по <адрес>, в котором просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, мотивируя тем, что указанные льготы распространяются на него в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    Истец Устинова Л.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» своевременно и надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, в суд не явился, представил возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.
 
    Ответчики – Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике, Управление Федерального казначейства по Калужской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, в суд не явились, возражений не представили.
 
    В суде установлено, что Устинова Л.Д. с 1991 года постоянно проживает на территории города Людиново Калужской области. С ДД.ММ.ГГГГ работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО3, в должности продавца-кассира.
 
    Истцу не выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются, объяснениями истца, копиями: справок, трудового договора, трудовой книжки, другими материалами дела, исследованными судом.
 
    В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В соответствии с пунктом 2 и 4 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 178 рублей 30 копеек при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, а также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.
 
    Доводы ответчиков об отсутствии в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» положения, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются указанные льготы и компенсации, суд считает необоснованными. Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.
 
    Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, Устинова Л.Д. проживает с 1991 года и работает с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, истец приобрел право на указанные выплаты.
 
    Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
 
    По указанным основаниям суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что индивидуальный предприниматель ФИО3, с которым Устинова Л.Д. состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ не является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права – обязанность государства. Согласно статье 4 Конституции Российской Федерации Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом у индивидуального предпринимателя.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты Устиновой Л.Д. за счет средств федерального бюджета ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 178 рублей 30 копеек, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного вознаграждения за выслугу лет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска.
 
    Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты Устиновой Любови Дмитриевне за счет средств федерального бюджета ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для оплаты Устиновой Любови Дмитриевне за счет средств федерального бюджета ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты Устиновой Любови Дмитриевне за счет средств федерального бюджета ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного вознаграждения за выслугу лет работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Калужский областной суд через Людиновский районный суд <адрес>.
 
    П.п. председательствующий: П.Ю. Гуцев
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Людиновского районного суда П.Ю. Гуцев