Решение от 18 января 2013 года

копия
 
    Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Торжок 18 января 2013 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Дроздова Ж.В.,
 
    с участием Озманяна А.А. и его защитника Ивановой Е.А., рассмотрев жалобу Озманяна Амара Азизовича на постановление И.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» от 11.12.2012 года № 69 тк 000196 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Озманяна Амара Азизовича, *** года рождения, уроженца <адрес> временно зарегистрированному по адресу: <адрес>
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением И.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» от 11.12.2012 года № 69 тк 000196 Озманян А.А. подвергнут административному наказанию по ст. 12.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством 11.12.2012 года в 12 часов 30 минут на ул. Дзержинского г. Торжка не имея права управления.
 
    В своей апелляционной жалобе Озманян А.А. просит постановление от 11.12.2012 года, вынесенное И.о начальника ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» отменить, производство по делу прекратить ссылаясь на то, что оно незаконно и необоснованно, поскольку он по требованию сотрудника ГИБДД г. Торжка предъявил документы, а именно паспорт гражданина Армении, водительские права сроком действия до 05.08.2019 года, разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства сроком действия до 18.08.2013 года, а также документы на машину. Сотрудниками ГИБДД г. Торжка был составлен протокол 69 АЗ № 059265 о задержании транспортного средства. Ему, Озманяну А.А., было указано на то обстоятельство, что он не имеет права управления транспортным средством, так как его иностранное водительское удостоверение не может считаться действительным, и в течение 60 дней его необходимо заменить, сдав квалификационный экзамен.
 
    Он, Озманян А.А., считает действия сотрудников ГИБДД г. Торжка по изъятию у него водительского удостоверения неправомерным, поскольку согласно ст. 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 (ред. 14.02.2009 г.), раздел 8 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.11.2001 г. № 808) установлено, что в Российской Федерации лица, временно пребывающие на ее территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита, иностранные национальные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.
 
    Кроме того, считает, что нарушен и сам процессуальный порядок вынесения и содержания указанного постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении должны быть указаны помимо прочего, обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, что не нашло отражение в данном постановлении.
 
    Таким образом, полагает, что основания для привлечении его к административной ответственности отсутствовали, как и отсутствовал сам состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Озманян А.А. и его защитник Иванова Е.А. жалобу поддержали, по изложенным в ней основаниям.
 
    Выслушав заявителя и его защитника Иванова Е.А., исследовав представленные материалы, суд находит постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Озманян А.А. является гражданином <адрес> 18 августа 2010 года Озманян А.А. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. Срок разрешения временного проживания составляет 3 года, то есть до 18 августа 2013 года, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина <адрес> Временно зарегистрирован в <адрес>
 
    Как следует из материалов дела, 11 декабря 2012 года в отношении Озманяна Амара Азизовича составлен протокол об административном правонарушении, о том, что в нарушение п.п.2.1.1 ПДД он управлял транспортным средством не имея права управления, чем нарушил ст.12.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В графе протокола - водительское удостоверение, указано №
 
    11 декабря 2012 года в отношении Озманяна А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому Озманян А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за управление 11 декабря 2012 года в 12 часов 30 минут на ул. Дзержинского г. Торжка транспортным средством не имея права управления.
 
    В соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 8 ноября, 1 декабря 2007 г.) право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
    Использование иностранных водительских удостоверений регламентируется Постановлением Правительства № 1396 от 15.12.1999 года «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.09.2000 № 670, от 21.11.2001 № 808, от 14.02.2009 № 106), в п. 44 главы 8 которого указано, что лица, временно пребывающие на территории Российской Федерации, имею право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года. В п. 48 вышеуказанного Постановления говорится об ограничениях действий иностранных водительских удостоверений лишь для лиц, переехавших на постоянное жительство в РФ.
 
    В соответствии со ст.41 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года с поправками от 2 сентября 1991 года участниками которой являются в том числе Российская Федерация и Республика Армения, п.2 предусматривает, что договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков либо если оное не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом, действительное на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой Договаривающейся стороной или одним из её территориальных подразделений либо объединением, уполномоченным на то этой Договаривающейся стороной или одним из её территориальных подразделений.
 
    Согласно приложению 6 Конвенции 1968 года, Национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ. Удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "pеrmis dе соnduirе", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано. Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.
 
    Из копии водительского удостоверения Озманяна А.А. № и перевода с армянского языка на русский язык водительского удостоверения следует, что Озманяну А.А. республикой Армения 06.08.2009 года выдано водительское удостоверение на право управление автомобилями, относящимися к категории В и С (пассажирские автомобили число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя не превышает восьми и грузовые автомобили разрешённая максимальная масса которых не превышает 3,5 т и грузовые автомобили разрешённая максимальная масса которых равна либо превышает 3,5 т). Удостоверение действительно до 05.08.2019 года. При этом водительское удостоверение республики Армения оформлено буквами русского и латинского алфавита.
 
    Таким образом, водительское удостоверение Озманяна А.А. соответствует требованиям, предъявляемым к национальному водительскому удостоверению, содержит все необходимые реквизиты отвечающие требованиям, предъявляемым к национальным водительским удостоверениям, действующим на территории Российской Федерации и предоставляет тем самым Озманяну А.А. право на управление транспортным средством на территории Российской Федерации при наличии национального водительского удостоверения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечёт наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, а также имеющим водительское удостоверение, в котором отсутствует отметка о праве управления данной категорией транспортных средств.
 
    Таким образом, при квалификации правонарушения по данной статье должен быть установлен факт отсутствия у лица права на управление транспортным средством.
 
    В соответствии с п. 1 ч.1 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
 
    Судом установлено, что Озманян А.А. на момент составления протокола об административном правонарушении 11.12.2012 года имел водительское удостоверение республики <адрес>, признаваемое на территории Российской Федерации национальным водительским удостоверением, предоставляющее лицу, которому оно было выдано право управления транспортным средством установленной в удостоверении категории, срок действия удостоверения не истек, а в протоколе об административном правонарушении от 11.12.2012 года кроме того содержатся сведения о том, что в момент составления протокола у Озманяна А.А. имелось водительское удостоверение №, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление И.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» от 11.12.2012 года № 69 тк 000196 о назначении Озманяну Амару Азизовичу административного наказания по ст.12.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 рублей отменить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.
 
    Судья подпись Ж.В. Дроздова
 
    Копия верна. Подлинник решения хранится в деле №12-7/2013 г.
 
    Судья Ж.В. Дроздова