Решение от 18 января 2013 года

<данные изъяты> Дело № 2-6/ 2013 Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
п. Красногородск 18 января 2013 года
 
    Пыталовский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Самойловой И.Б.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Красногородском районе Псковской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат», признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию и взыскании судебных расходов,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногородском районе Псковской области о включении ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода работы в ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение пенсии, и возложении на пенсионный орган обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии. Также просит о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    В обоснование требований указывается, что ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которое не предусматривает включение в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» не включен по тем основаниям, что наименование учреждения не поименовано в Списке учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    Исключение из специального стажа периода работы в ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» является незаконным, поскольку она фактически работала на одном и том же месте, в учреждении, которое неоднократно меняло наименование, основной задачей которого являлась реализация общеобразовательных программ среднего общего образования. Основным фактором для назначения досрочной пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, а не наименование учреждения.
 
    В судебном заседании ФИО1 изменила исковые требования. Просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат». От требований в части включения периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказалась по тем основаниям, что ее отпуск имел место после ДД.ММ.ГГГГ, когда вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ», который внес изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР и узаконил положение, согласно которому отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку, с учетом времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет, просит суд обязать пенсионный орган назначить ей пенсию с указанной даты.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 требования истицы не признала и пояснила, что с заявлением о назначении пенсии в отдел Пенсионного фонда истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по рассмотрению вопросов по назначению, перерасчету и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж для назначения пенсии не засчитан отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ее право на данный отпуск возникло в период действия ст. 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ», и работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат», поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    На ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составлял 22 года 7 месяцев 4 дня.
 
    Должность воспитателя входит в список должностей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает измененные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что период истицы в должности воспитателя ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» не подлежит включению в специальный стаж по причине отсутствия наименования учреждения «агрошкола-интернат» в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, суд находит несостоятельными.
 
    Согласно заявлению о назначении пенсии №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Красногородском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа на дату обращения.
 
    В соответствии с приложением к решению от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО1 не включен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» по тому основанию, что учреждение с таким наименованием не указано в Списке должностей и учреждений №. В связи с этим на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, составил 22 года 7 месяцев 4 дня.
 
    Записями в трудовой книжке подтверждается работа ФИО1 в ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» в должности воспитателя.
 
    Как указывается в справке от 27.22.2012 г. (л.д.10), и следует из картички-справки ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат», после отпуска по уходу за ребенком ФИО1 приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из трудовой книжки истицы (л.д.26-27), исторической справки ( л.д.11) следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу воспитательницей в Красногородскую школу-интернат №,
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ( параграф 2) от ДД.ММ.ГГГГ указанная школа-интернат переименована в Красногородскую общеобразовательную среднюю агрошколу-интернат,
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № (ос) от ДД.ММ.ГГГГ по приказу ГУО от ДД.ММ.ГГГГ № Красногородскую общеобразовательную среднюю агрошколу-интернат указано считать Красногородской школой-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Агрошкола».
 
    Приказом ГУО Псковской области от 27.12.2011 № 1450 Красногородская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Агрошкола» переименована в ГБОУ Псковской области «Красногородская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Как следует из трудовой книжки истицы (запись №) и справки МБОУ «Красногородская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), на основании Постановления Администрации Красногородского района Псковской области № 537 от 24.10.2011 года « Об определении типа муниципальных учреждений муниципального образования «Красногородский район» определен тип Красногородской общеобразовательной средней школы-интернат как муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Красногородская средняя общеобразовательная школа».
 
    Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и с Правилами исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009г.), работа воспитателем засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства от 22.09.1999 № 1067, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В части, не урегулированной данным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
 
    Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
 
    Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными ( частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).
 
    Как следует из Устава государственного образовательного учреждения «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат», зарегистрированного по распоряжению Администрации Красногородского района Псковской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Агрошкола-интерн является государственным образовательным учреждением среднего (полного) общего образования (п.1.5).
 
    Целью деятельности агрошколы является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ и их адаптация к жизни в обществе, реализация начального профессионального образования, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ… (п.2.1)
 
    Агрошкола осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования:
 
    1 ступень- начальное общее образование ( нормативный срок освоения 3-4 года);
 
    2 ступень-основное общее образование ( нормативный срок освоения 5 лет);
 
    3 ступень- среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2-3 года) ( п.4.5). Содержание общего образования в агрошколе-интернате определяется программами, разработанными, принимаемыми и реализуемыми агрошколой-интернатом самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов ( п.4.12)
 
    В указанных Списках наименование учреждения « Агрошкола-интернат» отсутствует, однако в п.1.2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 указаны «школы всех наименований и школы-интернаты всех наименований».
 
    Приставка «Агро» в наименовании школы-интерната является указанием на профильную направленность, которая в целом не влияет на статус и характер деятельности учреждения.
 
    Право гражданина на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает, прежде всего, с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, связанных со спецификой и характером труда, что приводит к достижению нетрудоспособности ранее срока.
 
    С включением спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 25 лет 2 месяца 6 дней ( 22 года 7 месяцев 4 дня + 2 года 7 месяцев 2 дня).
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.
 
    Согласно распике-уведомления о приеме регистрации заявления об установлении пенсии заявление и документы были приняты от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Представить дополнительные документы ей не предлагалось.
 
    С учетом изложенного, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поскольку требования истицы удовлетворяются полностью, судебные расходы, к которым статьей 88 ГПК РФ отнесена и государственная пошлина, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
 
    Обязать отдел Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Красногородском районе Псковской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке деревни <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
    период ее работы в ГОУ «Красногородская общеобразовательная средняя агрошкола-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;
 
    признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать отдел Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Красногородском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, со дня первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
 
    Взыскать с отдела Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Красногородском районе Псковской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья И.Б.Самойлова
 
    <данные изъяты> Судья- И.Б.Самойлова