Дата принятия: 18 сентября 2014г.
дела № 2-672/14, 2-673/14, 2-674/14,
№ 2-675/14, 2-678/14, 2-679/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2014 года пгт. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гатауллина Р. Ф.
с участием заместителя прокурора Кукморского района РТ Каримова В. И.,
при секретаре Нургалиевой Р. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по заявлениям МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Ручеек», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10 «Ромашка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 1 «Березка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 7 «Колокольчик», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 6 «Радуга», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9 «Рябинушка» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Кукморского РО ССП УФССП РФ по РТ о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Ручеек», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10 «Ромашка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 1 «Березка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 7 «Колокольчик», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 6 «Радуга», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9 «Рябинушка» обратились в суд с заявлениями об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Кукморского РО ССП УФССП РФ по РТ о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обосновании заявлений указали, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Кукморского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о взыскании исполнительского сбора с дошкольных образовательных учреждений взыскан исполнительский сбор в размере по 5 000 рублей.
С постановлениями судебного пристава-исполнителя они не согласны, считают его незаконными и подлежащими отмене в части взыскания исполнительского сбора.
Постановления судебного пристава-исполнителя вынесены в связи с неисполнением исполнительных листов, выданных на основании решений Кукморского районного суда Республики Татарстан. Вместе с тем судебным приставом-исполнителем не учтено то, что мероприятия по исполнению решений суда требуют значительных финансовых средств. То есть, исполнения решений суда требуют выделения из бюджета Кукморского муниципального района соответствующих финансовых средств. Исполнение решений суда за счет сметы заявителей не представляется возможным.
Они неоднократно обращались в Исполнительный комитет Кукморского муниципального района, Управление образования Исполнительного комитета Кукморского муниципального района, Финансово-бюджетную палату Кукморского муниципального района с просьбами о выделении денежных средств в целях исполнения решений суда. Однако им поступали ответы о том, что в бюджете Кукморского муниципального района денежные средства на исполнение решений суда отсутствуют.
Просили постановления судебного пристава-исполнителя Кукморского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Габбасова И.Ф. о взыскании исполнительского сбора признать незаконными в части взыскания исполнительского сбора, а также просили освободить их от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании представители дошкольных образовательных учреждений полностью поддержали свои заявления по изложенным в них основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Кукморского РО СП УФССП РФ по РТ Габбасов И. Ф. возражал против удовлетворения требований заявителей. При этом пояснил суду, что частично решения суда дошкольными образовательными учреждениями исполнены за счет своих сил и возможностей до вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора. По получении исполнительных листов ими возбуждены исполнительные производства и должникам выставлены требования об исполнении решения суда в срок до 1 сентября 2014 года. К 1 сентября 2014 года решения суда не исполнены, должники не представили сведения об исполнении или неисполнении и причинах неисполнения решения суда. 2 сентября ими вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Полагает данные постановления законными. Просил в удовлетворении заявлений отказать.
Заслушав явившихся лиц, а также заключение прокурора Каримова В. И., возражавшего против удовлетворения заявлений, изучив материалы гражданских дел, суд полагает заявления дошкольных образовательных учреждений не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 441 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.ч.1,2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
Судом опросом явившихся представителей вышеуказанных детских садов, а также материалами гражданских дел установлено, что на основании вступивших в законную силу решений Кукморского районного суда Республики Татарстан по гражданским делам №№ 2-798/13-2-802/13, 2-957/13, 2-958/13 прокурорской проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в том числе и в вышеуказанных дошкольных образовательных учреждениях. Решениями Кукморского районного суда РТ постановлено обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Ручеек», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10 «Ромашка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 1 «Березка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 7 «Колокольчик», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 6 «Радуга», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9 «Рябинушка» устранить установленные нарушения пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2014 года.
На основании исполнительных листов возбуждены исполнительные производства в отношении вышеназванных дошкольных учреждений.
Постановлениями судебных приставов-исполнителей Кукморского РО СП УФССП РФ по РТ от 02.09.2014 и от 03.09.2014 установлены обстоятельства неисполнения детскими садами в срок решения суда. Постановлено взыскать с данных бюджетных учреждений исполнительский сбор по 5 000 рублей с каждого.
Как установлено судом, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.09.2014 года, т.е. после истечения установленного для добровольного исполнения срока. При этом со слов судебного пристава-исполнителя должники не представили ему заявлений, либо доказательств наличия непреодолимой силы.
Ссылка заявителей на часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может считаться состоятельной, поскольку данная статья закона предусматривает полномочие суда по освобождению должника от уплаты исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства в рамках исполнительного производства.
Ссылка заявителей на положения ГК РФ, а именно на ст.ст. 210, 401 также возможно при рассмотрении вопроса об освобождении от исполнительского сбора в рамках исполнительных производств и не может учитываться при рассмотрении дел об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены законно.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Ручеек», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10 «Ромашка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 1 «Березка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 7 «Колокольчик», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 6 «Радуга», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9 «Рябинушка» в удовлетворении заявлений об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Кукморского РО ССП УФССП РФ по РТ о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд.
Судья
Кукморского районного суда
Республики Татарстан Р.Ф.Гатауллин
