Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-2781/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата) Советский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Рубинской О.С.
при секретаре Коротаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
А.А.В. к ГУФСИН России по Нижегородской области о включении периода работы в выслугу лет и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с заявленными требованиями, в обоснование указав, что (дата) он работал в Исправительных учреждениях №... и №... В (дата)., при увольнении из №... с должности начальника производства в звании майора внутренней службы, истец написал рапорт об увольнении на пенсию по выслуге лет. Однако в отделе кадров истцу сообщили о недостатке стажа для назначения пенсии. В трудовой книжке был указан срок трудового стажа - (марка обезличена)., с чем истец не был согласен.
В (дата) истец обратился в ГУФСИН России по Нижегородской области о назначении пенсии.
Истец считает, что в нарушение ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 5, 13, ч. 3 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», ответчик неправильно подсчитал выслугу лет, необходимую для назначения пенсии, поскольку не включил в выслугу лет время работы до зачисления на службу в уголовно-исполнительную систему в календарном исчислении.
Согласно трудовой книжке общий стаж истца начался (дата) и продолжается по настоящее время.
С (дата) по (дата) истец работал мастером учреждения №....
Согласно п. 1 абз. 13 Постановления Правительства РФ в расчет выслуги лет на пенсию засчитывается время работы до зачисления на службу в уголовно-исполнительную систему в календарном исчислении.
Поэтому истец считает, что период работы с (дата) по (дата) на должности матера учреждения №... должен включатся в выслугу лет и выслуга лет должна составлять 15 лет 3 месяца 10 дней (14 лет 10 месяцев 02 дня + 5 месяцев 08 дней), в льготном - 19 лет 08 месяцев 14 дней.
Истец просит обязать ответчика включить в выслугу лет для назначения пенсии службу в должности мастера учреждения №... с (дата) по (дата) и назначитьпенсию за выслугу лет с момента подачи первого рапорта о назначении пенсии.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, полагал, что спорный период должен засчитываться в стаж из расчета 1 за 1,5 дня, т.е. в льготном исчислении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее просил отказать в иске, поскольку спорный период включен в выслугу лет в календарном исчислении для назначения пенсии истцу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г.
Суд, с учетом мнения истца, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 36 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»- Рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается:
1) мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными;
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: два дня службы - за три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, - один день службы за два при сохранении за ними ранее установленных льгот.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" - Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:
а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
В силу ст. 13 вышеуказанного закона - право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу ст. 18 вышеуказанного закона - В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчислении выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» производится расчет выслуги лет на пенсию при увольнении из органов уголовно-исполнительной системы.
Согласно указанного Постановления время работы до зачисления на службу в уголовно-исполнительную систему засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.
Судом установлено, что (дата) истец принят мастером в Учреждение №... и (дата) уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РФ (в связи с поступлением на службу в органы УИС ГУФСИН России по Нижегородской области).
С (дата) по (дата) истец проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы.
Как следует из ответа истцу от (дата) в расчет выслуги лет для начисления пенсии ответчиком были засчитаны периоды:
- время обучения до поступления на службу в гражданском специальном образовательном учреждении из расчета два месяца учебы за один месяц службы (пункт 2 абзац 2 Постановления Правительства РФ) с (дата) по (дата) г.;
- военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении (пункт 5 абзац 1 Постановления Правительства РФ) с (дата). по (дата).;
- время работы до зачисления на службу в уголовно-исполнительную систему засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении (пункт 1 абзац 13 Постановления Правительства РФ) с (дата). по (дата).;
- служба в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до присвоения специального звания засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении (пункт 1 абзац 18 Постановления Правительства РФ) с (дата). по (дата).;
- служба в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца (пункт 3 подпункт «г» абзац 30 Постановления Правительства РФ) с (дата). по (дата).)
А всего в календарном исчислении -14 лет 10 месяцев 02 дня, в льготном - 19 лет 08 месяцев 14 дней.
Таким образом, из указанного расчета следует, что ответчик при расчете выслуги лет включил период работы истца в должности мастера (работа по трудовому договору) до зачисления на службу в уголовно-исполнительную систему в льготный стаж для назначения пенсии.
Данный период времени был включен в стаж в календарном исчислении, поскольку исчисление в ином порядке не предусмотрено действующим законодательством, поэтому довод истца о том, что ответчик обязан был включить данный период льготный стаж для назначения пенсии из расчета 1 день за 1,5 дня, не может быть принят судом во внимание.
Таким образом, судом установлено, что спорный период был включен ответчиком в календарном исчислении в льготный стаж истца для назначения пенсии, поэтому оснований для повторного включения указанного периода в льготный стаж не имеется и данное требование удовлетворению не подлежит.
Поскольку ответчиком правильно исчислен льготный стаж истца, которого недостаточно для назначения ему пенсии, то требование истца о назначении пенсии за выслугу лет с момента подачи первого рапорта о назначении пенсии от 2007 г. не подлежит удовлетворению, как необоснованное и незаконное.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований А.А.В. к ГУФСИН России по Нижегородской области о включении периода работы в выслугу лет и назначении пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.С. Рубинская
Мотивированная часть решения изготовлена (дата) г.
