Решение от 18 сентября 2014 года

Дело №
 
2-№ ***/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
город Железногорск
 
“
 
18
 
    ”
 
сентября
 
20
 
    14
 
    г.
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сидорова С.Н.,
 
    с участием представителя ответчика по доверенности О.Н.,
 
    при секретаре Ермаковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.О.Н. к Администрации <данные изъяты> о признании права на льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,
 
установил:
 
    Ч.О.Н. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании права на льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне с социально-экономическим статусом, сославшись на следующее.
 
    Ч.О.Н. проживает с момента рождения (**.**.** года) по настоящее время в г***. До **.**.** она проживала в *** без регистрации по месту жительства. В указанный период она была грудным ребенком, проживала с матерью и никуда не выезжала, постоянно находилась под наблюдением врачей городской детской поликлиники ***.
 
    Ч.О.Н. считает, что ее права на получение льгот и компенсаций нарушены, в связи с тем, что на **.**.** она постоянно проживала в ***
 
    Истец Ч.О.Н. просила суд в иске признать за ней право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1233-1, для лиц постоянно проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическом статусом.
 
    Истец Ч.О.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Согласно представленному в суд заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по доверенности О.Н. в судебном заседании полагала, что исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают факт проживания Ч.О.Н. в период по **.**.** на территории *** и не возражала против удовлетворения иска.
 
    Выслушав представителя ответчика, допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    **.**.** Ч.О.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как лицу, проживающему в зоне с льготным социально – экономическим статусом.
 
    На основании решения УСЗОЗН <данные изъяты> от **.**.** № *** Ч.О.Н. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с непредставлением документов, подтверждающих ее проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**.
 
    Данные обстоятельства следуют из копии решения УСЗОЗН <данные изъяты> от **.**.** № № ***, а также уведомлением об отказе в назначении указанной денежной компенсации от **.**.** № № ***.
 
    Из справки от **.**.** года, выданной <данные изъяты> следует, что Ч.О.Н. была зарегистрирована по месту жительства в *** по следующим адресам:
 
    - с **.**.** по **.**.** по адресу ***;
 
    - с **.**.** по **.**.** по адресу: ***;
 
    - с **.**.** по настоящее время по адресу: ***.
 
    Согласно свидетельству о рождении истца Ч.О.Н. от **.**.** серия № ***, выданного отделом ЗАГС администрации <данные изъяты>, Ч.О.Н. родилась **.**.** в городе ***. Ее матерью является Л.А., отцом Н.А..
 
    Как следует из справки от **.**.** года, выданной <данные изъяты>», Л.А. (мать истца Ч.О.Н.) с **.**.** по **.**.** проживала по адресу: ***.
 
    Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Из справки от **.**.** года, выданной детской поликлиникой ОБУЗ <данные изъяты> следует, что Ч.О.Н. с момента рождения до **.**.** оказывалась медицинская помощь медицинскими работниками, в связи с проживанием истца по адресу: ***.
 
    Свидетель Ч.О.Н.. в судебном заседании показала, что является матерью Ч.О.Н. С момента рождения её дочери Ч.О.Н. она проживала с родителями в городе *** по адресу: ***, однако она была зарегистрирован по месту жительства по ***, только **.**.**. С момента рождения Ч.О.Н. постоянно проживала на территории ***, посещала детский сад и школу, не выезжала на постоянное место жительства из ***.
 
    Свидетель Е.А. в судебном заседании показала, что является тетей Ч.О.Н. С момента рождения ее племянница Ч.О.Н. проживала с родителями в городе *** по адресу: ***. С момента рождения Ч.О.Н. постоянно проживала на территории *** ***, никуда не выезжала, посещала детский сад и школу.
 
    Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны и согласуются с письменными материалами дела, поэтому суд признает их достоверными.
 
    Анализ приведенных доказательств в их совокупности дает основания признать факт проживания истца Ч.О.Н. с момента ее рождения, то есть с **.**.** по **.**.** на территории ***.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанный закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) гарантируются: ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года (п. 1 ч. 1); ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п. 2 ч. 1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п. 4 ч. 1).
 
    *** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.
 
    Исходя из содержания правовой позиции, изложенной п. 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 18-П следует, что лишение граждан, приехавших в зону с льготным социально - экономическим статусом после 1 января 1991 года и постоянно в ней проживающих, права на возмещение государством вреда, причиненного радиационной катастрофой на Чернобыльской АЭС, противоречит статьям 42 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).
 
    При таких обстоятельствах, когда судом ранее был установлен факт постоянного проживания истца на территории ***, относящегося к территории с льготным социально-экономическим статусом, на **.**.**, иск Ч.О.Н. подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск Ч.О.Н. к Администрации <данные изъяты> удовлетворить полностью.
 
    Признать за Ч.О.Н. право на льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц постоянно проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: