Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 12- 337/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
18 сентября 2014 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М., рассмотрев жалобу Терентьева Г.А. на постановление заместителя начальника ОП № УМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Терентьев Г.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Терентьев Г.А. обратился с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что он, как гражданин РФ имеет право на свободу передвижения.
Терентьев Г.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Указал, что постановление об административном правонарушении получил в день оплаты. Оплатил штраф ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ обжаловал его.
Представитель ОП № УМВД России <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.
Частью ч.1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как усматривается из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что Терентьев Г.А. проживал без регистрации по месту жительства в дачном <адрес> <данные изъяты>», <адрес>, <данные изъяты>. Зарегистрирован по адресу: <адрес>
Суду не представлены сведения о вручении или направлении Терентьеву Г.А. указанного постановления.
Как усматривается из постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Терентьева Г.А. исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно его объяснениям, он получил указанное постановление и оплатил штраф в один день – ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть, срок на обжалование постановления заявителем не пропущен.
При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Терентьев Г.А. дал объяснение, в котором указал, что не знал, что в Чебоксарах нельзя жить без регистрации, живет с <данные изъяты> года.
Должностным лицом, составившим постановление об административном правонарушении, действия Терентьева Г.А. квалифицированы по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
С указанным выводом должностного лица согласиться нельзя, поскольку за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена ответственность частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Поскольку санкция ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, чем санкция ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, жалобы на мягкость постановления подано не было, постановление заместителя начальника ОП № УМВД России <адрес> подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Датой вменяемого правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок привлечения Терентьева Г.А. истек ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
постановление заместителя начальника ОП № УМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Терентьева Г.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.М. Тимофеева
