Решение от 18 сентября 2014 года

    Дело № 2- 2181/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.
 
    при секретаре Белозеровой О.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 19.09.2014г. дело по иску Яцук А.А. к ГУ УПФР в г. Инте РК о включении периодов службы в Советской Армии, обучения, курсов, техминимума, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании недополученной трудовой пенсии, индексации
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском об обязании ГУ УПФ РФ в г. Инте включить в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) по пп 11 п.1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период службы в рядах Советской Армии с __.__.__. по __.__.__., обучения в СПТУ № 13 с __.__.__ по __.__.__ обучения на учебно-производственных курсах по профессии «Машинист горных выемочных машин», техминимума, обязании назначить трудовую пенсию с 04.04.2014г. и взыскать недополученную пенсию с индексацией. Дополнительно просит включить в спецстаж по пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ период с __.__.__. по __.__.__ с __.__.__ по __.__.__
 
    Истец в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, что суд находит возможным.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что не признает исковые требования истца в полном объеме. Указал, что стаж истца на соответствующих видах работ на момент обращения за пенсией составил 22 года 06 месяцев 11 дней, при требуемых 25 годах. Ранее действующее законодательство не предусматривало вида трудовой пенсии, аналогичного трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.11 п.1 ст. 27. Законом № 34-1 от 20.1.90г. не было предусмотрено включение в спецстаж для назначения пенсии по ст. 78 Закона периодов службы в армии по призыву и обучения в училище. Кроме того, за периодом учебы не следовала работа истца по Списку № 1. В соответствии с Правилами № 516 в спецстаж включаются только периоды занятости полный рабочий день на подземных работах, в связи с чем ответчик не согласен с включением в спецстаж истца обучения в УКК и прохождения техминимума. Ответчик просит дело рассмотреть без участия своего представителя, что суд находит возможным.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец, __.__.__ г.р, обратился __.__.__ с заявлением о назначении трудовой пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Решением ответчика от __.__.__. истцу в назначении досрочной пенсии было отказано.
 
    При этом ответчик исключил из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 статьи 27 ФЗ № 173 в том числе периоды : курсов с отрывом от производства, техминимума, периода с __.__.__. по __.__.__. в связи с непредставлением документа, подтверждающего начисление дополнительного тарифа страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений, службы в армии по призыву, обучения в СПТУ № 13.
 
    Суд приходит к выводу, что период службы в армии по призыву подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.
 
    Право на трудовую пенсию в соответствии с вышеуказанной нормой имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    При определении права на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).
 
    Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
 
    Российской Федерации" порядок расчета специального трудового стажа для начисления
 
    пенсии по выслуге лет на льготных условиях не регулируется.
 
    Истец проходил службу в армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.
 
    Закон РФ № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ» вступил в силу с 01 января 1992
 
    года. А в период начала прохождения истцом службы по призыву действовало Положение
 
    о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров
 
    СССР от 3 августа 1972 г. N 590, согласно п. 109 «к» которого, служба в составе Вооружен-
 
    ных Сил СССР засчитывается в стаж работы и при назначении на льготных условиях или
 
    в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работав-
 
    шим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и
 
    на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды,
 
    указанные в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии
 
    либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая сле-
 
    довала за окончанием этого периода.
 
    Истец после службы в армии по призыву, __.__.__. был принят на шахту «Восточная» электрослесарем подземным, занятость на данной работе дает право на досрочное назначение трудовой пенсии и предусмотрена Списком № 481.
 
    Таким образом, период службы в армии по призыву подлежит зачету в спецстаж истца, как работа, приравненная к работе по Списку № 481 в количестве 02 года 22 дня.
 
    Период обучения истца в СПТУ № 13 с __.__.__ по __.__.__. не подлежит зачету в спецстаж истца. Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 было предусмотрено, что при также при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    Период, указанный в п. п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Истец сразу после окончания СПТУ № 13 проходил службу в армии по призыву, т.е. не был занят на подземной работе, в связи с чем ответчик обоснованно не зачел этот период в специальный стаж работы истца.
 
    Период обучения истца на курсах машинистов горных выемочных машин с с отрывом от производства с __.__.__. по __.__.__. -2 месяца 25 дней+ 1 месяц 14 дней с __.__.__ по __.__.__. подлежит включению в спецстаж по пп. 11 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173 –ФЗ по следующим основаниям. Согласно записи в трудовой книжке, истец не переводился учеником МГВМ, из копии свидетельства ( л-д 12) следует, что истец с __.__.__ по __.__.__. прошел курсовое обучение с отрывом от производства в УКК АО «Интауголь» по профессии МГВМ, в том числе прошел производственное обучение, которое входило в программу обучения профессии МГВМ, ответчик необоснованно разбил данный период как обучение на курсах и работа учеником. После окончания обучения истцу был установлен 5 разряд МГВМ и стал работать по полученной за время обучения профессии, с __.__.__. переведен МГВМ. Обучение истец проходил по направлению работодателя, за ним сохранялось рабочее место, производилась уплата взносов в Пенсионный Фонд. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    Действующими в период обучения истца на курсах МГВМ периоды Кодексом законов о труде РФ и Трудовым кодексом РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время (ст. 187 КЗоТ РФ, ст. ст. 187, 196 ТК РФ). Таким образом период обучения на курсах МГВМ с __.__.__. по __.__.__. –4 месяца 09 дней, суд при этом учитывает, что период работ в качестве ученика охватывается периодом обучения на курсах МГВМ, подлежат зачету в стаж по пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ календарно ( период с __.__.__ по __.__.__ учтен ответчиком в спецстаж).
 
    Также подлежат включению в спецстаж работы истца периоды прохождения им техминимума :с __.__.__.по __.__.__. – 3 дня ; __.__.__., - 01 день, __.__.__. – 01 день, __.__.__. -01 день, __.__.__ – 02 дня; __.__.__. – 02 дня; __.__.__., так как в эти периоды истец проходил техминимум, необходимый для прохождения согласно действующим Правилам безопасности в угольных шахтах и за ним сохранялось рабочее место, зарплата с которой производились удержания в Пенсионный Фонд.
 
    Период с __.__.__. по __.__.__ не подлежит включению в спецстаж работы истца по пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, так как в этот период истец обучался в СПТУ № 13, который не подлежит включению в спецстаж, оснований для зачета его в Список № 1 из расчета 1 год работы за 9 месяцев также не имеется, так как этот период составляет менее одного года, а пропорционально отработанному времени зачет такого стажа законом не предусмотрен. В этой части иска следует отказать.
 
    Ответчиком необоснованно не включен в спец стаж период работы истца МГВМ с __.__.__. по __.__.__. по тем основаниям, что не представлен документ, подтверждающий начисление дополнительного тарифа страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений работодателем.
 
    Согласно ст. 32.2. п. 1 Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для плательщиков страховых взносов производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, дополнительные страховые взносы применяются в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 11, 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Таким образом, ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Поэтому сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. В связи с чем, ответчик не обоснованно исключил из спецстажа истца период работы истца с __.__.__. по __.__.__. в качестве МГВМ.
 
    С учетом того, что ответчик определил стаж истца на соответствующих видах работ 22 года 06 месяцев 11 дней, к данному стажу следует прибавить период службы в армии по призыву 02 года 22 дня + курсы – 04 месяца 09 дней + 03 месяца 03 дня период с __.__.__ по __.__.__ + 11 дней техминимум, что в общей сложности составит свыше требуемых 25 лет. Т.о., на момент обращения за пенсией у истца имелся требуемый специальный стаж работы по пп.11 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, в связи с чем исковые требования об обязании ответчика назначить трудовую пенсию подлежат удовлетворению.
 
    Исковые требования о взыскании недополученной пенсии подлежат выделению в отдельное производство в связи с необходимостью истребования дополнительных документов.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г. Инта включить в стаж работы Яцук А.А. по пп. 11 п.1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды прохождения им техминимума :с __.__.__.по __.__.__. – 3 дня ; __.__.__., - 01 день, __.__.__. – 01 день, __.__.__. -01 день, __.__.__-__.__.__. – 02 дня; __.__.__ -__.__.__. – 02 дня; 01.02.2010г., период курсов по подготовке машинистов горно-выемочных машин с __.__.__ по __.__.__. –4 месяца 09 дней ; период службы в армии по призыву с __.__.__ года по __.__.__.02 года 22 дня ; период работы в качестве МГВМ с __.__.__. по __.__.__ года и назначить ему трудовую пенсию по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ с 04 апреля 2014 года.
 
    В иске Яцук А.А. к ГУ УПФ РФ в г. Инта о включении в специальный стаж работы по пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода обучения в СПТУ № 13 г. Инта с __.__.__. по __.__.__., периода с __.__.__ по __.__.__. обучения в УКК, отказать.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Инта госпошлину в доход местного бюджета в сумме __.__.__ рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья Л.П. Москвичева.
 
    Мотивированное решениеизготовлено на компьютере в совещательной комнате 22.09.2014г. в 15-час. 45 мин.