Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-1638/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 сентября 2014 года г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери
в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И.,
при секретаре Ксенофонтовой К.Я.,
с участием
представителя истца по доверенности Алтухова А.В.,
представителя ответчика – ФКУ
«Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ»
по доверенности Демировой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлыева Р.Н. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделения по Тверской области, Западному региональному управлению жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий, связанных со взиманием денежных средств за предоставленное жилое помещение по договору социального найма и взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Фазлыев Р.Н. обратился в суд с иском (после изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ требований) к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделения по Тверской области, Западному региональному управлению жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделения по Тверской области г. Тверь, связанные со взиманием с него затрат федерального бюджета при получении квартиры по договору социального найма и взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» по Тверской области неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» по Тверской области в лице начальника ФИО1. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Заключению договора предшествовало предложение за счет собственных средств истца компенсировать затраты федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения, с которым истец согласился, перечислив на лицевой счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» <данные изъяты>.
Несмотря на произведенную оплату, приобретенная истцом жилая площадь в собственность ему не передана. Позднее истцу стало известно, что законом не предусмотрено взимание с граждан денежных средств для получения жилого помещения по договору социального найма. Истец обратился к ответчикам с претензией о возврате уплаченной им суммы, являющейся, по его мнению, неосновательным обогащением, на что получил отказ.
В судебное заседание Фазлыев Р.Н., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (о чем в деле имеются доказательства) не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Алтухов А.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» по доверенности Демирова В.Г. исковые требования не признала и пояснила, что действительно Фазлыевым Р.Н. были перечислены ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» денежные средства в размере <данные изъяты> руб., которые Управление перечислило в доход федерального бюджета. Полагает взимание указанных денежных средств в счет компенсации затрат федерального бюджета за предоставленное истцу жилое помещение в части превышения площади квартиры – правомерно. Истец с этим был согласен, а в противном случае мог не согласиться с предложенным вариантом и ожидать предоставления жилого помещения, соответствующего установленной норме площади.
Ответчики - Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделения по Тверской области, Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации будучи своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (о чем в деле имеются доказательства), не явились, заявлений в порядке ст. 167 ГПК РФ суду не представили. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом достоверно установлено, что военнослужащему Фазлыеву Р.Н. было распределено жилое помещение – двухкомнатная квартира № по <адрес> г. Твери <данные изъяты>, что на <данные изъяты> кв.м больше, чем установлено нормой статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В корешке к извещению о распределении данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Фазлыев Р.Н. выразил согласие с предоставлением ему указанного жилого помещения с условием компенсации затрат федерального бюджета за счет собственных средств в размере <данные изъяты>
В заявлении Фазлыева Р.Н. в адрес Департамента Жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации он просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения и выразил согласие на компенсацию затрат федерального бюджета при предоставлении военнослужащему жилого помещения, общая площадь которого превышает норму предоставления.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации и Фазлыевым Р.Н. был заключен договор социального найма в отношении вышеуказанной квартиры.
После заключения данного договора, ДД.ММ.ГГГГ Фазлыев Р.Н. перечислил указанную сумму на счет Управления финансового обеспечения Минобороны Российской Федерации.
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне (часть 2 статьи 58).
Соответственно, действующий Жилищный кодекс Российской Федерации содержит ряд условий, соблюдение которых необходимо в случаях предоставления жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления. В ином случае предоставление жилого помещения невозможно.
Кроме того, при применении жилищного законодательства в отношении военнослужащих следует учитывать, что основания и порядок обеспечения их жильем регулируются также Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и иными специальными нормативными правовыми актами, обусловленными их особым статусом.
В частности, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 15).
Статьей 15.1 названного Закона установлено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1).
Превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения (пункт 3).
Таким образом, федеральным законом установлен предельный размер превышения нормы предоставления жилого помещения, под условием.
Сторонами по делу не оспаривалось, что предоставленное жилое помещение общей площадью превышает установленный федеральным законом предельный размер, оснований для предоставления жилого помещения большего размера, не установлено.
При этом, основания предоставления данного жилого помещения истцом не были оспорены. Напротив, истец, достоверно зная о превышении предельной общей площади жилого помещения, дал согласие на его предоставление.
Соответственно при разрешении настоящего спора суд приходит к выводу о том, что компенсация затрат федерального бюджета не может быть признана неосновательным обогащением, поскольку обусловлена встречным исполнением в виде предоставления жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления, соответственно неосновательного обогащения в том смысле, который заложен в это понятие гражданским законодательством, в данном случае не наступило.
Доводы представителя истца по доверенности Алтухова А.В. о том, что при принятии денежных средств от истца финансовый орган Минобороны ссылался на Приказ Министра обороны РФ от 22.08.2011 г. № 1450 дсп, который не проходил регистрацию в Минюсте РФ, не публиковался и Приказом Министра обороны от 28.04.2012 г. № 1154 признан утратившим силу не могут свидетельствовать о нарушении законных прав и интересов Фазлыева Р.Н. и поэтому судом не принимаются.
На основании ст. 103 ГПК РФ с истца подлежит взысканию в бюджет городского округа г. Твери госпошлина, исчисленная от суммы увеличенных требований в размере <данные изъяты> руб., которая им не была оплачена, что составляет <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований Фазлыева Р.Н. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделения по Тверской области, Западному региональному управлению жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий, связанных со взиманием денежных средств за предоставленное жилое помещение по договору социального найма и взыскании неосновательного обогащения – отказать.
Взыскать с Фазлыева Р.Н. в доход бюджета городского округа город Тверь государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2014 г.
.
