Решение от 18 сентября 2014 года

Дело № 2-2262/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,
 
    при секретаре Батмановой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 18 сентября 2014 года дело по иску Радина В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости, о взыскании суммы недополученной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Радин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов: период службы в армии с __.__.__ по __.__.__, период учебных отпусков в период с __.__.__ при обучении в Санкт-Петербургском государственном горном институте имени ФИО6, прохождение техминимума __.__.__, исполнение гособязанностей в период __.__.__, простои по вине работодателя с __.__.__. Кроме того, просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с __.__.__ и взыскать сумму недополученной пенсии, обосновывая требования неправомерным, по мнению истца, отказом ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Извещенные о месте и времени рассмотрения дела истец и представитель ответчика в суд не явились, в заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях ответчик иск не признал. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Определением Интинского городского суда исковые требования о включении в специальный стаж периодов исполнения гособязанностей - __.__.__, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости, о взыскании недополученной пенсии с __.__.__ выделены в отдельное производство.
 
    Проверив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела Радина В.В., суд находит рассматриваемые исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Решением ГУ-УПФ РФ по ____ от __.__.__ №__ Радину В.В., __.__.__ года рождения, обратившемуся __.__.__ за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ отказано в установлении трудовой пенсии по старости на том основании, что досрочная трудовая пенсия по старости по вышеуказанному основанию устанавливается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах - не менее 20 лет. На основании представленных заявителем документов Радин В.В на день обращения, т.е. __.__.__, имеет стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, - <....>), т.е. для установления данного вида пенсии у заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Право на пенсию у Радина В.В. возникнет со дня, следующего за днем, когда будут выработаны полностью требуемые 25 лет на подземных работах по добыче угля либо по достижению возраста <....> лет (12.02.2017) (л.д.5).
 
    Из материалов дела следует, что истец в период с __.__.__ по __.__.__ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву (л.д. 10). До службы в Армии истец работал горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем, после службы в Армии истец также работал горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке истца (л.д. 20,21).
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Поскольку период прохождения службы в рядах Советской Армии истца начался (16.12.1991) в период действия Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего с 03.08.1972 по 31.12.1991, то на истца распространяются нормы Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в связи с чем период прохождения истцом службы в Армии с 16.12.1991 по 25.10.1993 должен быть приравнен к работе истца по должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем, как предшествовавшей так и последовавшей за службой в Армии как для определения права на трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.11.п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ так и для расчета пенсии. Т.е. указанный период должен быть включен в специальный стаж по должности горнорабочий очистного забоя.
 
    Относительно периодов прохождения курсов с отрывом от производства, предварительное обучение в УКК, прохождение техминимума __.__.__, то данные периоды согласно таблице трудовой деятельности ответчика в отказном пенсионном деле указаны как курсы УКК.
 
    Из записей в трудовой книжке истца и архивных справок МБУ «Горархив» следует, что истец:
 
    принят на шахту «<....>» __.__.__ на период производственной практики учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем, с предварительным обучениям по правилам ТБ в УКК в течение 6 дней с оплатой 6 рабочих дней (оплата техминимума под шифром «150») (л.д. 19, 40, 41);
 
    принят на шахту «<....>» __.__.__ на период производственной практики учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем, с 3-х дневным обучением по правилам ТБ с оплатой 2 рабочих дней в __.__.__ (оплата техминимума под шифром «150») (л.д. 20, 40,41);
 
    __.__.__ переведен учеником горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем с оплатой 2 рабочих дней __.__.__ (оплата техминимума под шифром «150») (л.д. 20, 40,41);
 
    принят на шахту «<....>» __.__.__ горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем, с предварительным обучением в УКК по ТБ в течение 3 дней с оплатой 3 рабочих дней в __.__.__ (оплата техминимума под шифром «150») (л.д. 20, 40,41);
 
    принят на шахту «<....>» __.__.__ горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем, с 3-х дневным обучением по ТБ с оплатой 3 рабочих дней в __.__.__ (оплата предварительного обучения под шифром «144») (л.д. 21, 40,41);
 
    __.__.__ переведен горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей с прохождением инструктажа по ТБ в УКК __.__.__ (оплата предварительного обучения под шифром «144») (л.д. 22, 41).
 
    __.__.__ переведен на шахту «<....>» горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей с прохождением инструктажа по ТБ в УП шахты «<....>» 2 дня (__.__.__) с оплатой (оплата техминимума под шифром «144») (л.д. 22,49).
 
    Периоды обучение в УКК, прохождение техминимума истца __.__.__– подлежат включению в специальный стаж истца для определения права на досрочную пенсию в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ исходя из того, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому подлежит включению в специальный стаж подземной работы. Истец в указанные периоды проходил курсы-обучение для последующей работы в подземных условиях, при том, что за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.
 
    После прохождения курсов с отрывом от производства истец продолжил подземную работу, подлежащую включению в специальный стаж для назначения пенсии по пп.11. п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ при том, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение предусматривалось ст. 112 КЗоТ 1971.
 
    Согласно архивной справке МБУ «Горархив» истец находился в учебных отпусках в период с __.__.__. Истцу __.__.__ Санкт-Петербургским государственным горным институтом имени ФИО6 выдан диплом государственного образца по квалификации горный инженер по специальности «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых» (л.д.8, 42).
 
    В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.
 
    Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.
 
    Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.
 
    В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истцом своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках во время его работы в должности горнорабочего очистного забоя подлежат включению в стаж работы истца по данной должности.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 9 Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж подземной работы периоды простоя по вине работодателя с __.__.__
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Радину В.В. в специальный стаж подземной работы по пп.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 в календарном исчислении следующие периоды:
 
    -период прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__, приравняв к работе «горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем»;
 
    -периоды предварительного обучения в УКК, прохождения техминимума, а именно
 
    __.__.__, приравняв к работе горнорабочего подземного,
 
    __.__.__, приравняв к работе горнорабочего очистного забоя,
 
    -периоды учебных отпусков - __.__.__, приравняв к работе горнорабочего очистного забоя,
 
    Отказать Радину В.В. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании включить в специальный стаж подземной работы по пп.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 периодов простоя по вине работодателя с __.__.__
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.В.Шевченко