Решение от 18 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего Соболевой Ж.В.
 
    при секретаре Дорожкиной Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Лелявиной ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лелявина А.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
 
    Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Согласно решению ответчика специальный стаж на дату обращения составляет 22 года 02 месяца 07 дней при требуемом специальном стаже работы 25 лет.
 
    Не соглашаясь с такими действиями ответчика, истец просила суд ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии спорные периоды работы, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
    В судебном заседании истец и её представитель адвокат Устимова О.В., исковые требования уточнили, прося включить Лелявиной А.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Суду пояснили, что истец с 1987 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из Списка 1991 г. видно, что в него внесены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). В выслугу лет включается работа на штатных должностях в учреждениях, предусмотренных Списком 1991 г. В спорный период времени истец работала <данные изъяты> который посещало более 100 детей. В каждой группе детского сада ежемесячно числилось по 25-30 воспитанников в возрасте до 7 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец работала на группе с детьми от 4 до 7 лет. Полагают, что пенсионным органом неверно дана оценка трудовой деятельности истца.
 
    Представитель ответчика Казакова С.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку по представленным документам невозможно определить тип и вид учреждения. В назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано обоснованно из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г N 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    В п. 1 раздела "Наименование должностей" списка указана должность воспитателя, в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские ясли.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г N 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
 
    Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и утвержденный им Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, содержат наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".
 
    Статей 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшего в спорный период, установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ч. 1); образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций (ч. 3). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей) (п. 6). Статьей 55 указанного Закона было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Согласно подпункту 1 п. 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.
 
    Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г., к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лелявина А.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью Лелявиной А.В. не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <адрес>, поскольку по представленным документам не возможно определить тип и вид учреждения. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 22 года 02 месяца 07 дней.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность <данные изъяты> № <адрес>.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость, в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной <данные изъяты>, Лелявина А.В. работала в <данные изъяты> № <адрес> на должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Гороно № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    По сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> № <адрес> было закрыто на основании решения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в архив управления образования были переданы только книги приказов по кадровым вопросам, лицевые счета работников ДДУ № 15.
 
    Как следует из пояснений истца, работа в должности воспитателя проходила в учреждении - <данные изъяты> В спорный период времени детский сад посещало более 100 детей, в группах числилось по 25-39 воспитанников в возрасте до 7 лет.
 
    Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды истица работала воспитателем в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Руководствуясь имеющимися в деле доказательствами, в частности записями в трудовой книжке истицы, справкой уточняющей занятость, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Лелявиной А.В. периода ее работы <данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку с учетом включения истцу спорных периодов работы специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения в пенсионный орган составляет менее установленных законом 25 лет, за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию по старости с даты обращения с заявлением в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:

 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Лелявиной ФИО8 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    В удовлетворении иска в оставшейся части - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Соболева Ж.В.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года