Решение от 18 сентября 2014 года

    Дело №***                     
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года                                                                 г. Елец
 
    Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи                                          Чумичевой Ю.В.,
 
    при секретаре                                                                      Приваловой Е.Е.,
 
    с участием истца                                                                 Шацких Т.В.,
 
    третьего лица                                                                       Шацких А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №*** по иску Шацких ФИО5 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Шацких Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о признании права собственности на жилое помещение с учетом самовольной постройки, сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что истец является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: N.... В целях улучшения жилищных условий в указанном жилом помещении истцом была произведена реконструкция, заключающиеся в оборудовании пристройки (лит а). Пристройка возведена в пределах земельного участка, принадлежащего истцу. Однако реконструкция была проведена без получения на это необходимого разрешения. Также истцом в целях улучшения жилищных условий была произведена перепланировка и переустройство в комнатах №№ 1, 2; заделка и устройство оконного проема в комнате № 7. Истец обращалась в адрес ответчика с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства, однако ответчиком было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Произведенные истцом реконструкция, перепланировка и переустройство не ущемляют прав и интересов других лиц и не создают угрозы их жизни или здоровью. На основании изложенного просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., с учетом самовольно возведенной пристройки лит а; сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... в перепланированном и переустроенном состоянии с сохранением перепланировки и переустройства в комнатах №№ 1, 2; заделки и устройства оконного проема в комнате № 7.
 
    Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика администрации г. Ельца.
 
    В судебном заседании истец Шацких Т.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... в перепланированном и переустроенном состоянии с сохранением перепланировки и переустройства комнат №№ 1, 2; заделки и устройства оконного проема в комнате № 7, а также признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N... в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенной пристройки лит а.
 
    Третье лицо Шацких А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, объяснив, что произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство не нарушают его прав, напротив, направлены на улучшение его жилищных условий.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу Шацких Т.В. на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: N... что подтверждается постановлением главы администрации г. Ельца от 19.11.1996 г. № 813; регистрационным удостоверением № 3696 от 18.11.1996 г.; уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 12.09.2014 г.; свидетельством о государственной регистрации права серии №*** от 20.11.2012 г.; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.09.2014 г. № №*** справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиала Елецкое БТИ № №*** от 20.08.2014 г.
 
    В указанном жилом домепомимо истца Шацких Т.В. зарегистрирован Шацких А.А. (третье лицо по делу), что следует из домовой книги.
 
    Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения истцом были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство спорного дома, а именно: возведена самовольная пристройка лит а; перепланированы и переустроены комнаты №№ 1, 2 путем устройства перегородки и оборудования санузла; а также произведена заделка и устройство оконного проема в комнате № 7. Изложенное следует из объяснений истца, а также данных технического паспорта жилого дома по состоянию на 22.05.2014 г.
 
    В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Таким образом, спорная пристройка лит а является самовольной по признаку ее осуществления без получения на это необходимого разрешения.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФреконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция были согласованы со всеми необходимыми компетентными службами города на возможность сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
 
    Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце № 444 от 01.07.2014 г. жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Кроме того, в материалах дела имеется техническое заключение ООО «СтройПроектРесурс», согласно которому по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: N..., установлено, что основные несущие строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия) не имеют повреждений и дефектов, техническое состояние фундаментов и перекрытия работоспособное, техническое состояние несущих стен исправное. Все конструктивные и другие характеристики надежности и опасности соблюдены. Перемычки над дверными проемами работоспособные. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкции «работоспособное». Угроза безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в доме N..., ничем не создана.
 
    В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 03.07.2014 г. при строительстве пристроек к жилому дому (лит а), перепланировке и переустройстве в комнатах №№ 1, 2; заделки и устройстве оконного проема в комнате № 7, расположенном по адресу: N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
 
    Согласно сообщению администрации г. Ельца от 15.07.2014 г. выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область, N..., не представляется возможным, так как истцом не получено разрешение на его реконструкцию.
 
    Таким образом, истцом предпринимались меры к легализации самовольной пристройки, однако, положительного результата они не принесли.
 
    Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.
 
    Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.
 
    Следовательно, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая, что в результате возведения самовольной пристройки (осуществление реконструкции дома) появился новый объект, право собственности на который подлежит государственной регистрации с учетом проведенной реконструкции, то суд считает необходимым указать в решении суда о том, что данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и внесения изменений в техническую документацию и кадастровый реестр.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Шацких ФИО6 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Липецкая область, N..., в перепланированном и переустроенном состоянии с сохранением перепланировки и переустройства комнат №№ 1, 2; заделки и устройства оконного проема в комнате № 7.
 
    Признать за Шацких ФИО7 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенной пристройки лит а.
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с учетом реконструкции и внесения изменений в техническую документацию и кадастровый реестр.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                       Ю.В. Чумичева
 
    Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2014 года.