Дата принятия: 18 сентября 2014г.
№ 2-1829/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» сентября 2014 г. Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Рублёвой Л.И.
при секретаре Чепурнова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Алексеев Н.В. о запрете эксплуатации воздушного судна в целях выполнения полетов и авиационно - химических работ.
У С Т А Н О В И Л:
Рузаевский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Алексеев Н.В. о запрете эксплуатации воздушного судна в целях выполнения полетов и авиационно- химических работ: при отсутствии государственной регистрации права на воздушное судно-дельтаплан, , требуемого при смене собственника; до замены свидетельства о государственной регистрации воздушного судна в соответствии с установленными требованиями воздушного законодательства; при отсутствии сертификата летной годности на воздушное судно- дельтаплан, ; без уведомления в установленном законом порядке органов Единой системы организации воздушного движения об использовании воздушного пространства; при отсутствии предусмотренной законодательством РФ судовой, полетной документации, в том числе свидетельства пилота с соответствующими квалификационными отметками.
В заявлении истец указывает, что Рузаевской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту аварийной посадки возле села Республики Мордовия воздушного судна – дельтаплана, принадлежащего Алексеев Н.В.
В ходе проверки установлено, что , согласно договора на оказание услуг Алексеев Н.В. на воздушном судне-дельтаплане, принадлежащем ему на основании договора купли-продажи выполнял работы по химической обработке полей, принадлежащих ООО При выполнении указанных работ, он почувствовал запах гари в кабине воздушного судна-дельтаплана, в связи, с чем решил совершить вынужденную посадку с выключенным двигателем на непредназначенном для этого месте, поле с посевами озимой ржи возле села Республики Мордовия. Однако из-за неровной рельефной местности, при касании земли произошло разворачивание воздушного судна-дельтаплана на 180градусов, вследствие чего, воздушное судно-дельтаплан при приземлении завалился на крыло и получил следующие повреждения: разрушен воздушный винт (сломана одна лопасть и повреждены концевые участки двух лопастей), деформированы передняя и правая основная стойки шасси, повреждена левая плоскость крыла, вертикальное оперение, повреждена обшивка фюзеляжа по левому борту.
На борту данного воздушного судна находился 1 член экипажа, являющийся пилотом, пассажиров не было. Пострадавших в ходе аварийной посадки нет.
В ходе проверки выявлены нарушения Алексеев Н.В. требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности функционирования воздушного транспорта при эксплуатации воздушного судна. Установлено, что Алексеев Н.В. после приобретения воздушного судна не произвел действий по замене свидетельства о регистрации воздушного судна. На момент проведения полета у Алексеев Н.В. отсутствовал сертификат летной годности на данное воздушное судно. Кроме того, отсутствовали документы на право управления данным воздушным судном, в том числе документы на право выполнения авиационно-химических работ. При этом пилот Алексеев Н.В. выполнял функции специалиста по техническому обслуживанию данного воздушного судна, не имея действующего свидетельства с соответствующими квалификационными отметками. В нарушение указанных требований полет был выполнен Алексеев Н.В. без разрешения и уведомления органа обслуживания воздушного движения управления полетами.
Дело было рассмотрено в отсутствие представителя истца, согласно поступившего в суд заявления.
Ответчик Алексеев Н.В. иск признал.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи и акта приема –передачи Алексеев Н.В. приобрел воздушное судно-самолет у Петров Ю.П., однако согласно данных Управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта, в соответствии с записями Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ним и Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ самолет по настоящее время зарегистрировано на Петров Ю.П. В связи с чем, на момент проведения полета у пилота воздушного судна –дельтаплана Алексеев Н.В., являющегося его владельцем, отсутствовало оформленное в соответствии с действующим законодательством свидетельство о регистрации на данное воздушное судно.
Согласно ст.32 Воздушного Кодекса РФ, сверхлегкое воздушное судно- воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет не более 495 кг. без учета веса авиационных средств спасения.
Статьей 33 Воздушного Кодекса РФ предусмотрено, что сверхлегкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения подлежат государственной регистрации и государственному учету воздушных судов в порядке, установленном уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Приказом Минтранса России от 18.11.2011г. № 287 утвержден порядок государственной регистрации сверхлегких гражданских воздушных судом авиации общего назначения, в соответствии с которым в случае смены собственника воздушного судна уполномоченным органом производится замена свидетельства о регистрации воздушного судна.
В соответствии с ч.1,2 ст.36 Воздушного Кодекса РФ, гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам), порядок и выдача сертификата летной годности устанавливается федеральными авиационными правилами. Статьями 1, 2 Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 16.05.2003г. № 132 предусмотрено, что экземпляр гражданского воздушного судна допускается к эксплуатации только при наличии сертификата летной годности. Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) – документ, выдаваемый уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальным органом для подтверждения соответствия летной годности экземпляра воздушного судна установленным требованиям.
В нарушение указанных требований, на момент проведения полета у Алексеев Н.В. отсутствовал сертификат летной годности на данное воздушное судно.
Согласно ч.1 ст.53 Воздушного Кодекса РФ, к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.
В соответствии с ч.1 ст.57 Воздушного Кодекса РФ, командиром воздушного судна является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (летчика), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судом определенного типа.
Согласно п.1.3 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных Приказом Минтранса России от 12.09.2008г. № 147, выполнение функций члена экипажа воздушных судов, специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации осуществляется лицом, удовлетворяющим требованиям настоящих правил и имеющим действующее свидетельство с соответствующими квалификационными отметками.
В нарушении указанных требований, на момент выполнения полета у Алексеев Н.В. отсутствовали документы на право управления данным воздушным судном, в том числе документы на право выполнения авиационно-химических работ. Однако пилот Алексеев Н.В. выполнял функции специалиста по техническому обслуживанию данного воздушного судна, не имея действующего свидетельства с соответствующими квалификационными отметками.
Согласно ст.16 Воздушного Кодекса РФ, в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства, федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный и уведомительный порядок использования воздушного пространства.
Разделом 4 ФАП использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010г. № 138, регламентирован уведомительный и разрешительный порядок использования воздушного пространства.
Согласно п.123, 124 ФАП, под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается представление пользователем воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Пользователи воздушного пространства, осуществляющие полеты в воздушном пространстве класса G, уведомляют соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в целях получения полетно- информационного обслуживания и аварийного оповещения.
В нарушение данных требований полет был выполнен Алексеев Н.В. без разрешения и уведомления органа обслуживания воздушного движения управления полетами. Данный факт подтверждается сообщением Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта .
В соответствии с. 1 ст.67 Воздушного Кодекса РФ, каждое гражданское воздушное судно должно иметь на борту следующую документацию: 1.Судовые документы: свидетельство о государственной регистрации; сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.61 ВК РФ; сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам); бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации (при эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов наличие бортового и санитарного журналов, руководства по летной эксплуатации необязательно); разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой; 2. Соответствующие документы на каждого члена экипажа; 3. документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Согласно п.2.20 ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации РФ», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009г. № 128, при полете в целях выполнения авиационных работ или АОН, на борту воздушных судов должны находиться следующие документы, которые члены экипажа воздушного судна предъявляют по требованию уполномоченных должностных лиц: свидетельство о государственной регистрации; сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам); бортовой и санитарный журналы, РЛЭ (при эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов наличие бортового и санитарного журналов, РЛЭ необязательно); разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой; свидетельства членов экипажа воздушного судна и документы; документы, подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию их здоровья; справку о прохождении проверки навыков, предусмотренной пунктом 2.22 ФАП «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 12.09.2008г. № 147; список находящихся на борту воздушного судна лиц, указанный в пункте 2.21 настоящих правил.
В нарушение указанных требований в момент проведения полета . на борту отсутствовала предусмотренная законодательством РФ судовая и полетная документация.
Из материалов дела следует, что невыполнение Алексеев Н.В. требований федерального законодательства и обязанностей по получению в установленном порядке разрешительных документов (сертификата летной годности на используемое воздушное судно, свидетельство пилота и др.) влечет невозможность обеспечить на должном уровне безопасность полетов и авиационную безопасность при производстве полетов. Создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В ходе судебного разбирательства ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.
Доказательств устранения ответчиком названных в иске нарушений суду не представлено.
В связи с чем, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
С учетом того, что в силу ст. 103 ГПК РФ ответчиком на основании ст.333.19 НК РФ уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., суд не взыскивает с него государственную пошлину.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рузаевского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Алексеев Н.В. о запрете эксплуатации воздушного судна в целях выполнения полетов и авиационно - химических работ удовлетворить.
Запретить Алексеев Н.В. эксплуатацию воздушного судна-самолета , в целях выполнения полетов, в том числе авиационно-химических работ:
- при отсутствии государственной регистрации права на воздушное судно-дельтаплан, требуемого при смене собственника;
-- до замены свидетельства о государственной регистрации воздушного судна в соответствии с установленными требованиями воздушного законодательства;
-- при отсутствии сертификата летной годности на воздушное судно-дельтаплан
-- без уведомления в установленном законом порядке органов Единой системы организации воздушного движения об использовании воздушного пространства;
-- при отсутствии предусмотренной законодательством РФ судовой, полетной документации, в том числе свидетельства пилота с соответствующими квалификационными отметками.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд.
Судья: Рублёва Л.И.
Мотивированное решение составлено 22.09.2014г.
Судья: Рублёва Л.И.
Верно: Судья:
