Решение от 18 сентября 2014 года

дело № 2-1666/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
18 сентября 2014 года город Чистополь
 
    Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гаянова А.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Карповой Л.С.,
 
    с участием истца Якимчева В.П. и его представителя Веселовой Т.П., представителя Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан Филипповой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимчев В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Якимчев В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что согласно трудовой книжке, личной карточке формы Т-2, по имеющимся в архивном отделе книгам приказов он работал в качестве бойца скота в период с 28 сентября 1981 года по 01 октября 1999 года с особо вредными условиями труда. Однако, специалистами УПФ неверно подсчитан трудовой стаж по архивной справке согласно ведомостей на выдачу заработной платы: период с 1 октября 1981 года по 31 декабря 1983 года – 1 год 5 мес. 14 дней стаж учтен по фактической продолжительности с учетом производственного календаря, а с 1 января 1984 года по 31 декабря 1997 года – 3 года 2 мес. учтены месяцы, где указана месячная норма отработанных часов, не менее 168 час. в месяц.
 
    Период с 1 января 1998 года по 1 октября 1999 года – 4 мес.27 дней учтен по представленным индивидуальным сведениям. Всего учтено стажа 5 лет 11 дней по фактически отработанному времени, что противоречит закону и ущемляет права Якимчев В.П. на досрочную пенсию, поскольку неверный подсчет привел к занижению стажа.
 
    Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ с иском не согласилась, пояснив, что при подсчете специального трудового стажа они считают периоды работы, а не фактически отработанные часы.
 
    Выслушав мнения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 1 ст. 7 федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п. 2 п. 1, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537«О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Позицией 2241900а-11206 подраздела 19 «Мясная промышленность» раздела XXII «Пищевая промышленность» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) предусмотрена должность «бойцы скота».
 
    Из материалов дела усматривается, что истец Якимчев В.П. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа.
 
    В льготный трудовой стаж истца ответчиком включены периоды работы бойцом скота Чистопольского мясокомбината с 01.10.1981 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 31.12.1997 общей продолжительностью 5 лет 11 дней. При этом в льготный стаж включены лишь те месяцы из месяцев, в которых указано количество отработанных часов, в которых по архивным данным истцом отработана месячная норма отработанных часов согласно производственному календарю.
 
    Эти данные об отработанных днях (часах) содержатся в архивной справке архивного отдела Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан №1570 от 14.05.2014, сведения указаны на основании ведомостей начисления заработной платы за период с октября 1981 г. по сентябрь 1999 г. (л.д.11).
 
    Ответчиком не включены в льготный трудовой стаж месяцы, в которых согласно архивным данных не отработана норма часов согласно производственному календарю.
 
    Например, в ноябре 1981 года истцом отработано 96 часов, по производственному календарю в этот месяц было установлено 174 рабочих часа, соответственно, весь ноябрь месяц 1981 года не включен в льготный стаж истца. Данные расчеты приведены в таблице, предоставленной ответчиком (л.д. 69-73).
 
    Аналогичный подход применен к следующим месяцам, в которых не отработано установленное производственным календарем количество часов: 1984 год – февраль, март, май, июль, ноябрь, декабрь; 1985 год – с апреля по август, ноябрь, декабрь; 1986 год – февраль, март, с мая по июль, ноябрь, декабрь; 1987 год - с апреля по июнь, август, декабрь; 1988 год – с марта по июль, декабрь; 1989 год – с февраля по сентябрь, ноябрь, декабрь; 1990 год – с февраля по май, с июля по сентябрь, ноябрь, декабрь; 1991 год – с января по июнь, август, ноябрь, декабрь; 1992 год – с января по август; 1993 год – февраль, с октября по декабрь; 1994 год – с января по апрель, с июня по август, с октября по декабрь; весь 1995 год; 1996 год – с января по ноябрь; 1997 год – все месяцы кроме ноября. Эти месяцы не включены в трудовой стаж истца.
 
    Суд полагает, что такой подход к определению льготного трудового стажа истца не отвечает требованиям справедливости и учета фактически отработанного времени с тяжелыми условиями труда при реализации права на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждены Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
    Доводы ответчика об отсутствии сведений о занятости истца не менее 80% рабочего времени в соответствующей должности являются голословными и опровергаются архивной справкой архивного отдела исполкома муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан №1570 от 14.05.2014 с указанием помесячного количества отработанных дней (часов) и начисления заработной платы за период с октября 1981 года по сентябрь 1999 года. Каких-либо сведений о неполной занятости истца в течение рабочего дня в деле не имеется.
 
    При исчислении количества дней и месяцев, подлежащих включению в льготный трудовой стаж истца, суд исходит из положений статей 42 и 46 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период трудовой деятельности, устанавливавших общее правило о пятидневной сорокачасовой рабочей неделе, то есть восьми часовой рабочий день. Исходя из этого и среднемесячного числа дней 29,3, ответчиком необоснованно не включено 1250 дней отработанных дней в трудовой стаж истца, или 3 года 6 месяцев 19 дней.
 
    Также ответчиком не включен в льготный трудовой стаж истца период его работы бойцом скота в ОАО «Чистопольский мясокомбинат» с 23.01.2004 по 11.04.2008 по тем мотивам, что предприятие ликвидировано, наблюдательного дела не имеется, индивидуальные сведения персонифицированного учета сданы без льготного кода.
 
    Суд полагает отказ во включении указанного периода в льготный стаж необоснованным.
 
    Согласно трудовой книжке истца, данным индивидуального (персонифицированного) учета, справке работодателя № 185 от 17.08.2009, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость с полным рабочим днем, Якимчев В.П. с 23.01.2004 по 11.04.2008 работал бойцом скота убойного цеха ОАО «Чистопольский мясокомбинат», фактически отработано 4 года 2 месяца 19 дней (л.д. 8-10, 14, 15, 27).
 
    Предоставление работодателем информации на работника без льготного кода не является виной работника и не может повлечь нарушение права работника на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Таким образом, льготный трудовой стаж истца составляет 12 лет 9 месяцев 19 дней.
 
    Поскольку истец проработал в тяжелых условиях более половины установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, то установленный пенсионный возраст 60 лет подлежит уменьшению на 5 лет до 55 лет на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы. Указанного возраста истец достиг 12 декабря 2013 года.
 
    В силу ч.1 ст.19 базового Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    При таких данных истцу подлежит назначению пенсия с момента возникновения права на нее и после обращения к ответчику с заявлением, то есть с 12 декабря 2013 года.
 
    В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан в назначении досрочной трудовой пенсии Якимчев В.П..
 
    Признать за Якимчев В.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю и Чистопольском районе Республики Татарстан назначить Якимчев В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 12 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу Якимчев В.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.Р. Гаянов
 
    Решение суда вступило в законную силу «____» ____________ 201___ года