Решение от 18 сентября 2014 года

    № 5-27-527/2014 г. (по Котовскому суду № 12-73/2014 г.)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Котово 18 сентября 2014 года
 
    Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников Игорь Витальевич (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7)
 
    с участием прокурора Лескиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Косова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Косов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
 
    Указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № 27 от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Считает, что постановление о назначении административного наказания вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Действительно обращение директора ООО «Автовокзал» ФИО4 было рассмотрено с нарушением установленного законом срока.
 
    Свою вину признал полностью, однако считает, что его действия не причинили ни вреда, ни тяжких последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и подпадают под понятие малозначительности.
 
    Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 27 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Косова А.А. и производство по делу прекратить.
 
    Косов А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
 
    Прокурор просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
 
    Согласно ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области проведенной прокуратурой Котовского муниципального района Волгоградской области были выявлены нарушения требований законодательства в деятельности администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области. Было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области района поступило обращение директора ООО «АвтоВокзал» ФИО4, которое в тот же день было зарегистрировано за № Рассмотрение и разрешение по существу данного обращения было поручено начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области Косову А.А. Однако до настоящего времени ответ на обращение директора ООО «АвтоВокзал» ФИО4 направлен не был, по существу обращение не разрешено.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» обращение поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    В соответствии со ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Косов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Согласно ст. 5.59 КРФ об АП нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 данного Кодекса, -
 
    влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Суд не соглашается с доводами Косова А.А. о том, что его действия подпадают под понятие малозначительность, поскольку каких – либо вредных последствий в результате несвоевременного рассмотрения обращения директора ООО «АвтоВокзал» ФИО4 не наступило, и расценивает их как способ защиты с целью избежать ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку данные доводы уже были предметом обсуждения в судебном заседании у мирового судьи. Исследовав все обстоятельства дела мировой судья не нашел оснований для признания правонарушения малозначительным, применении положений ст. 2.9 КРФ об АП и освобождения Косова А.А. от административной ответственности.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 27 Волгоградской области, и другие материалы составлены с соблюдением требований КРФ об АП, согласуются между собой и другими материалами дела.
 
    Факт правонарушения подтверждается: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу, объяснением Косова А.А.; журналом регистрации; должностной инструкцией начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области; распоряжением о приеме работника на работу.
 
    Мировой судья судебного участка № 27 Волгоградской области в своем постановлении дала оценку всем материалам дела, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений, влекущих отмену постановления не установлено. В связи с вышеизложенным, судья считает, что мировой судья судебного участка № 27 Волгоградской области обоснованно пришел к выводу о виновности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Косова А.А. и справедливо, с учетом обстоятельств дела, назначила наказание в пределах санкции ст. 5.59 КРФ об АП.
 
    Таким образом, у судьи нет оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 27 Волгоградской области, в отношении начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Косова А.А.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 27 Волгоградской области о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КРФ об АП начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Косов А.А. оставить без изменения, а жалобу Косова А.А. без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья подпись: И.В. Аржанников
 
    Согласовано.