Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-6769/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи - Станковой Е.А.,
с участием:
истицы – Белотеловой А.В.,
при секретаре – Даниличевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Белотеловой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Белотелова А.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил ей в специальный стаж - периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку Правилами исчисления периодов работы, не предусмотрено их включение в периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ № 127-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.
Просит, с учетом уточнений, признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в указанной части и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства и назначить ей досрочную пенсию за выслугу лет с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Белотелова А.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы, будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.
В силу пп.20 п.1 ст. 27, п. 11 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Системное толкование подп. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списками № и 2 позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности и учреждения, а суть осуществляемой деятельности.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Белотелова А.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Белотеловой А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, при этом в специальный стаж работы не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Согласно копии трудовой книжки, в указанный период Белотелова А.В. в должности участкового врача-фтизиатра в диспансерном отделении <адрес> противотуберкулезного диспансера.
Из справки ГКУЗ «<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы истицы, следует, что Белотелова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в участкового врача-фтизиатра в диспансерном отделении <адрес> противотуберкулезного диспансера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На курсы повышения квалификации истец направлялся на основании приказов работодателя, за указанный период сохранялся средний заработок по месту работы, в связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж работы истца.
В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы, будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.
С учетом включения указанных периодов в общий специальный стаж Белотеловой А.В., требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, право у истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению истцу с указанной даты.
Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Белотеловой ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет,– удовлетворить.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа Белотеловой ФИО8 в назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, невключения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Белотеловой ФИО9 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Белотеловой ФИО10 досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Станкова Е.А.
