Решение от 18 сентября 2014 года

    Дело № 2-1584/2014                          - копия -
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мелеуз.                             18 сентября 2014 года.
 
    Мелеузовский районный суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи Байрашева А.Р.,
 
    с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Баязитова И.К.,
 
    оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мелеузовскому району Бровика И.С.,
 
    при секретаре Сычковой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении их в государственную собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с названным заявлением, указывая, что <дата обезличена> оперативно-розыскной группой экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес обезличен> в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий в связи с поступившей оперативной информации, выявлен факт незаконной организации азартной деятельности по адресу: РБ., <адрес обезличен>. В ходе проведенной проверки в помещении обнаружено и изъято хранящееся там игровое оборудование в количестве 14 единиц. Бухгалтерская документация и правоустанавливающие документы на игровые автоматы в ходе осмотра места происшествия не обнаружены. На момент проверки в помещении игровые автоматы выключены. Какие – либо правоустанавливающие документы на игровые аппараты в ходе осмотра не обнаружены, собственник не установлен. С момента изъятия до настоящего времени владелец указного оборудования в отдел МВД России по <адрес обезличен> по поводу возврата принадлежащего ему имущества не обращался. Согласно информации об изъятом игровом оборудовании, представлено и.о. начальника ОЭБ и ПК отдела МВД России по <адрес обезличен> ФИО2 Указанные игровые автоматы в количестве 14 единиц в настоящее время находятся в подсобном помещении на ответственном хранении в отделе МВД России по <адрес обезличен>. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительного организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (ч4 ст. 5 Закона № 24-ФЗ). В силу ст.1 Закона РБ от 28.06.2007 года №437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» такая деятельность на территории республики запрещена с 01.01.2008 года. Игровые автоматы могут принадлежать организатору азартных игр только на праве собственности (ФЗ от 29.12.2006 года №244). В силу ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Согласно ч.1 ст. 226 ГПК РФ - движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Согласно ст. 236 ГК РФ - гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 14 изъятых единиц игрового оборудования являются бесхозяйными и подлежат обращению в государственную собственность, в настоящее время хранятся в Отделе МВД по <адрес обезличен>. Оснований для дальнейшего хранения у Отдела МВД не имеется. Данное обстоятельство влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением данного имущества. Полиция является основной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти. В соответствии со ст. 47-48 ФЗ «О полиции» имущество органов полиции РФ является федеральной государственной собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе по реализации движимого бесхозяйного имущества. Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства регламентирован Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства». Неустановленный собственник игровых автоматов отказался от владения и распоряжения данным имуществом, в связи с чем, оно является бесхозяйным, подлежит обращению в собственность государства и передаче территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом для учета, оценки, реализации, переработки, уничтожения. В соответствии со ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, муниципальных образований.
 
    Просил признать 14 игровых автоматов, изъятых по адресу: РБ., <адрес обезличен>, бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность государства и передать их в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> для переработки либо уничтожения.
 
    В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Баязитов И.К., поддержав требования, просил признать 14 игровых автоматов, изъятых по адресу: РБ., <адрес обезличен>, бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность государства и передать их в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> для переработки либо уничтожения, указав при этом, что каких либо идентифицирующих признаков игрового оборудования, не имеется.В судебном заседании оперуполномоченный ОЭБ и ПК Отдела МВД России по <адрес обезличен> Бровик И.С. считает требование прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку меры по установлению собственника игровых автоматов результатов не дали, пояснив, что каких либо идентифицирующих признаков игрового оборудования, не имеется и ориентировались лишь по названиям автоматов и по адресу.
 
    Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ., администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен>, Отдела МВД России по <адрес обезличен>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Отзывом на исковое заявление <№> от <дата обезличена> г., представитель Администрации городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> РБ не возражает против удовлетворения требований прокурора о признании 14 игровых автоматов, изъятых по адресу: РБ., <адрес обезличен>, бесхозяйным имуществом, обращении данного имущества в собственность государства и оставляет разрешения дела на усмотрение суда.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ - суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:
 
    В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в соответствие с материалом об отказе в возбуждении уголовного дела №<№>, в частности протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена> года, в ходе проверки по адресу: РБ., <адрес обезличен>, действительно изъяты 14 игровых автоматов.
 
    Постановлением оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес обезличен> Бровик И.С. от <дата обезличена> года, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, по ст. 171.2 УК РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. При этом, установлено, что собственником помещения является ФИО1 В материалах проверки отсутствуют сведения, указывающие на осуществление незаконной игорной деятельности в обследуемом помещении, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава преступления, документы на игровые автоматы отсутствуют, принадлежность их не установлена. Мероприятия по розыску собственника игровых автоматов, результатов не дали.
 
    В соответствие с информацией за 2013 года, предоставленной и.о. начальника ОЭБ и ПК Отдела МВД России по <адрес обезличен> ФИО2, 14 игровых автоматов, изъятых по адресу: РБ., <адрес обезличен>, находятся на ответственном хранении в Отделе МВД России по <адрес обезличен>.
 
    Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, определены игорные зоны, организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, вне игорных зон (ст. 4, 5, 9, 10, 14, 15).
 
    В силу ст.1 Закона РБ «О запрете на территории РБ. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» на территории Республики Башкортостан деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена.
 
    <дата обезличена> оперативно-розыскной группой экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по <адрес обезличен> по адресу: РБ., <адрес обезличен>, изъяты 14 игровых автоматов. Их собственник до настоящего времени неизвестен, о своих правах на них никто не заявил.
 
    В силу ч.1 ст. 225 ГПК РФ - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
 
    Согласно ст. 236 ГК РФ - гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    Согласно ч.1 ст. 226 ГПК РФ - движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что собственник, изъятых автоматов устранился от владения, пользования и распоряжения изъятыми игровыми автоматами и не намерен сохранить какие-либо права на них.
 
    В соответствие со ст.290 ГПК РФ - заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
 
    В соответствие со ст.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании выше изложенного, суд считает заявление Мелеузовского межрайонного прокурора обоснованным, поскольку собственником игровых автоматов не заявлено о своих правах на них, что свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него, при этом, меры по установлению собственника игровых автоматов результатов не дали и находит бесхозяйные движимые вещи подлежащим обращению в собственность государства и передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, с целью дальнейшего учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения в соответствие с Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства от 29.05.2003 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении их в государственную собственность - удовлетворить.
 
    Признать 14 игровых автоматов, изъятых по адресу: РБ., <адрес обезличен>, бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность государства и передать в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен>, для переработки либо уничтожения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в месячный срок со дня оглашения через Мелеузовский районный суд РБ.
 
    Председательствующий:                         А.Р.Байрашев
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...