Решение от 18 сентября 2014 года

    Дело №2-3438/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 сентября 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи А.Р. Палковой
 
    при секретаре А
 
,
    с участием: представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации – Цыганковой А.А., действующей на основании доверенности /________/от /________/сроком действия по /________/, представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ - Кравцева С.В., действующего на основании доверенности от /________/сроком по /________/,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску Айкина С.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Айкин С.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с /________/по /________/содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ в камерах № /________/, № /________/, при этом ему не обеспечивались надлежащие условия содержания, в частности, камеры режимных корпусов были оборудованы трехъярусными кроватями, бытовые условия не отвечали нормам санитарной площади в камере на одного человека. Так же камеры не были оборудованы шкафом для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, полкой для туалетных принадлежностей, кнопкой для вызова представителя администрации, бачком для питьевой воды, тазами для гигиенических целей и стирки белья, светильниками дневного и ночного освещения. Постельные принадлежности, гигиенические средства не выдавались, полы были бетонными. В результате содержания в указанных условиях ему (Айкину ) был причинен моральный вред, размер компенсации которого оценивается им в /________/ руб. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в указанном размере.
 
    Истец Айкин С.А. был надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ст.167 ч.5 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Цыганкова А.А. в суд исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения в запрашиваемом размере. Не отрицала факт несоблюдения нормы санитарной площади, наличия в камере /________/бетонных полов и ее оборудования 3-х ярусными кроватями. Считала, что предъявленный истцом ко взысканию размер компенсации морального вреда не подтвержден доказательствами, явно завышен, и не отвечает принципу разумности и справедливости.
 
    Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ - Кравцев С.В. в суде против иска возражал, однако, не отрицал факты периодического нарушения нормы санитарной площади на одного человека, наличия в камер /________/бетонных полов, оборудования этой камеры 3-х ярусными кроватями. В остальном полагал позицию Айкина С.А. не подтвержденной доказательствами, сумму компенсации морального вреда в заявленном истцом размере считал не отвечающей принципу разумности и справедливости.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля - /________/ следственного изолятора Д., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Упоминание в тексте Постановления вопроса о соблюдении прав и свобод лиц, находящихся под стражей, вызвана, в частности, принятием Европейским судом по правам человека Постановления по делу "Калашников против Российской Федерации", где Европейским судом наряду с иными фактами было установлено, что условия содержания заявителя в следственном изоляторе представляли собой унижающее человеческое достоинство обращение и, таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 Конвенции. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N 47095/99).
 
    Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).
 
    Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции).
 
    Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
 
    Судом установлено, что Айкин С. в период с /________/по /________/содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ от /________/№ /________/, никем не оспаривалось.
 
    Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
 
    В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
 
    Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ в ненадлежащих условиях в период с /________/по /________/.
 
    Суд считает, что доводы истца в части указания на несоблюдение в камерах, в которых он содержался, санитарной нормы площади, полагающейся на человека, нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
 
    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
 
    Из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ от /________/№ /________/, показаний свидетеля Д. следует, что в период /________/по /________/в камере /________/содержалось /________/ человек, площадь камеры составляет /________/ квадратных метра; в период с /________/по /________/в камере /________/содержалось от /________/ человек, площадь камеры /________/ квадратных метра.
 
    Представитель третьего лица УФСИН России по /________/ Кравцев С.В. в судебном заседании не отрицал тот факт, что норма санитарной площади в периоды содержания истца в следственном изоляторе не была соблюдена, указав вместе с тем, что каждый содержавшийся под стражей обеспечивался индивидуальным спальным местом. Указанное подтверждено в суде свидетелем Д. и ответом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ от /________/№ /________/.
 
    Таким образом, нарушение в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ нормы санитарной площади на одного человека в камерах /________/и /________/- судом установлено и подтверждается доказательствами по делу.
 
    Согласно п. 42 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; светильниками дневного и ночного освещения; напольной чашей (унитазом), умывальником; вызывной сигнализацией.
 
    Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ нарушались его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, в связи с непредставлением шкафа для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, полки для туалетных принадлежностей, бачка для питьевой воды, тазов для гигиенических целей и стирки белья, не оборудованием кнопкой для вызова представителя администрации, светильниками дневного и ночного освещения, суд приходит к следующему.
 
    Из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ от /________/№ /________/, показаний свидетеля Д. следует, что камеры следственного изолятора были оборудованы: шкафом для хранения продуктов; полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды с подставкой, светильником дневного и ночного освещения, в которых установлены лампочки мощностью: дневное освещение – 95 Вт, ночное освещение – 40 Вт, тазами для гигиенических целей и стирки белья.
 
    Таким образом, суд считает недоказанными доводы истца о нарушении «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, о том, что в СИЗО-1 г. Томска, что камеры не были оборудованы полкой для туалетных принадлежностей, шкафом для хранения продуктов, бачком для питьевой воды с подставкой, светильником дневного и ночного освещения.
 
    Суд следующим образом оценивает доводы истца о том, что в камерах были бетонные полы, отсутствовала кнопка вызова представителя администрации.
 
    В соответствии со ст. Федерального закона от 15.07.1995 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 1.11. Приказа Минюста РФ от 25.01.1999 № 20 (ред. от 05.03.2004) «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» территория следственного изолятора, его здания, помещения оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, средствами сигнализации и связи, видеосистемами слежения и контроля.
 
    В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка, камеры СИЗО оборудуются кнопкой вызова дежурного.
 
    Как следует из показаний свидетеля Д., кнопка вызова дежурного установлена была в большинстве камер, однако и при отсутствии кнопки в камере проблем с вызовом дежурного не имелось, поскольку дежурный обязательно подходит к камере при обычном стуке в дверь.
 
    Таким образом, и в этой части доводы истца в качестве основания для компенсации морального вреда не принимаются.
 
    Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Из показаний свидетеля Д. следует, что в камере №/________/, где содержался Айкин С.А. полы были бетонные, что не отрицал в суде представитель третьего лица. В период содержания Айкина С.А. наличие в камерах деревянных полов нормативно-правовыми актами, действовавшими в указанный период, оговорено не было. Однако, оборудование бетонными полами камер не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям.
 
    В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются, в том числе, постельные принадлежности, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).
 
    Аналогичные требования к выдаче средств гигиены регламентированы п.42 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189. Данным приказом предусмотрено также в пункте 40, что мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва могут выдаваться подозреваемыми и обвиняемым лишь при отсутствии денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным правительством РФ и на основании заявления подозреваемого или обвиняемого.
 
    Из показаний свидетеля Д. следует, что пастельными принадлежностями обеспечиваются все вновь прибывшие в СИЗО-1, средства гигиены для общего пользования в камеры СИЗО в период содержания там истца выдавались, по заявлениям выдавались индивидуальные средства гигиены.
 
    Кроме того, истец не лишен был возможности в спорный период получать индивидуальные средства гигиены в посылках, передачах, приобретать по безналичному расчету.
 
    Истец заявляет о том, что индивидуальные средства гигиены ему не выдавались, однако доказательств этому не представляет.
 
    Доводы истца о наличии в камере /________/трехъярусных кроватей подтверждаются и показаниями свидетеля Д., согласно которым в камере /________/ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ в период содержания истца были трехъярусные кровати, вместе с тем, индивидуальными спальными местами были обеспечены все лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/. Установив комплектацию камеры /________/трехъярусными кроватями, суд полагает не доказанным, что Айкин С.А. в период содержания спал именно на третьем ярусе кроватей и испытывал в связи с этим морально- нравственные и (или) физические страдания.
 
    С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований в порядке ст.1069 ГК РФ о компенсации морального вреда.
 
    Следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.
 
    В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень доказанности физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, истечение значительного интервала времени с исследуемого периода содержания истца в следственном изоляторе. Также суд принимает во внимание общее количество дней нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ в частично ненадлежащих условиях, учитывает и обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет 5 000 руб.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Айкина С.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать в пользу Айкина С.А. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе в период с /________/по /________/, в размере /________/ рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья А.Р. Палкова