Решение от 18 сентября 2014 года

    Гр. дело № 2-1512/2014 (Решение вступило в законную силу 21.10.2014)
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года
 
город Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи
 
    Муравьевой Е.А.
 
    при секретаре
 
    Мазур П.А.
 
    с участием:
 
    прокурора
 
    Кожевникова И.Ю., действующего на основании доверенности от 15.08.2014
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-М» о возложении обязанности обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности и исполнения договора аренды лесного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-М» (далее – ООО «Авто-М», Общество) о понуждении обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности и исполнения договора аренды лесного участка.
 
    В обоснование иска указал, что природоохранной прокуратурой проведена проверка в части соблюдения ООО «Авто–М» пожарной безопасности в лесах и исполнения условий договора аренды лесного участка. Проверкой установлено, что Общество осуществляет свою деятельность с использованием лесного участка общей площадью 2,2 га на основании договора аренды от <дата> <№>, заключенного с <.....>. Указанный лесной участок расположен в <адрес> и является частью земельного участка (земель лесного фонда) с кадастровым номером <№>, порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре <№>, целевое назначение: защитные леса – нерестоохранные полосы, вид использования участка: осуществление рекреационной деятельности. Основанием для осуществления рекреационной деятельности на указанном лесном участке служит договор аренды и проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу и имеет положительное заключение (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области <№> от <дата>). По состоянию на <дата> на арендованном лесном участке Обществом осуществляются работы по возведению временных построек, предусмотренных проектом освоения лесов.
 
    В ходе проверки установлено, что на арендованном лесном участке отсутствуют следующее противопожарное имущество и инвентарь: предупредительный аншлаг по противопожарной тематике – 1 шт., ведра или емкости для воды объемом до 12 литров – 2 шт., ручные инструменты: лопаты – 3 шт., топоры – 2 шт., пилы поперечные – 2 шт., электромегафон – 1 шт., индивидуальные перевязочные пакеты – по количеству работающих, аптечка первой помощи – 2 шт..
 
    Кроме того, используемый Обществом участок не имеет граничных столбов, на лесном участке не осуществляется разрубка (расчистка) граничных просек, что может привести к самовольному занятию иных лесных участков и как следствие, сносу зеленых насаждений, расположенных за пределами используемого Обществом лесного участка.
 
    Своими действиями ООО «Авто–М» нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, на здоровье, на жизнь, несет потенциальную угрозу сохранности лесного фонда Мурманской области, причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области обеспечения пожарной безопасности.
 
    Просит обязать ООО «Авто-М» на арендованном лесном участке, расположенном в <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие противопожарного оборудования и инвентаря в соответствии с требованиями законодательства, а именно: предупредительного аншлага по противопожарной тематике – 1 шт., ведра или емкости для воды объемом до 12 литров – 2 шт., ручных инструментов: лопат – 3 шт., топоров – 2 шт., пил поперечных – 2 шт., электромегафона – 1 шт., индивидуальных перевязочных пакетов – по количеству работающих, аптечки первой помощи – 2 шт.; осуществить разрубку (расчистку) граничных просек лесного участка, установку граничных столбов участка.
 
    Определением суда от <дата> производство по делу в части возложения обязанности на ответчика обеспечить наличие противопожарного оборудования и инвентаря прекращено в связи с добровольным урегулированием спора. Просит обязать ООО «Авто–М» на арендованном лесном участке, расположенном в <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу осуществить разрубку (расчистку) граничных просек лесного участка, установку граничных столбов участка.
 
    Представитель Мурманского межрайонного природоохранного прокурора – помощник прокурора г. Апатиты заявленные требования поддержал, в части срока пояснил, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ответчику необходимо исполнять требование в части осуществления разрубки (расчистки) граничных просек лесного участка, установки граничных столбов участка, которое возможно исполнить только в период до выпадения зимних осадков, в связи с чем требование в части установления срока – со дня вступления решения суда в законную силу - полагает наиболее разумным.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями прокурора согласен.
 
    Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства, поддерживает требования прокурора.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования мурманского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Исходя из положений статей 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основной устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся, в том числе леса и иная растительность.
 
    В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
 
    Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
 
    На основании ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
 
    В силу п. 8 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации лес может использоваться для осуществления рекреационной деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области по договору аренды лесного участка <№> ООО «Авто–М» в аренду передан лесной участок площадью 2,2 га, расположенный по адресу: <адрес>, который является частью земельного участка (земель лесного фонда) с кадастровым номером <№>.
 
    Согласно приложению № 3 к договору аренды лесного участка <№> от <дата> цель использования лесного участка – осуществление рекреационной деятельности.
 
    В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.
 
    В соответствии с подп. «з» п. 11 раздела III договора аренды арендатор обязан осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, граничных просек лесного участка, замену и ремонт граничных столбов участка, квартальных столбов.
 
    Однако используемый Обществом участок не имеет граничных столбов, на лесном участке не осуществляется разрубка (расчистка) граничных просек, что подтверждается актом осмотра земельного участка от <дата>, фотографиями (л.д. 42-46), и ответчиком не оспаривается.
 
    Таким образом, ООО «Авто–М» использует лесной участок с нарушением условий договора аренды, которые могут привести к самовольному занятию иных лесных участков, сносу зеленых насаждений, расположенных за пределами используемого Обществом лесного участка. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «Авто-М» своим бездействием нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, здоровье, жизнь, несет потенциальную угрозу сохранности лесного фонда Мурманской области.
 
    Доказательств, опровергающих установленные судом факты, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду ответчиком не представлено.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд соглашается со сроком устранения нарушения закона, предложенным прокурором, поскольку он учитывает возможность для осуществления разрубки (расчистки) граничных просек лесного участка, установку граничных столбов участка в ходе осуществления ответчиком хозяйственной деятельности в соответствии с сезонными условиями.
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <.....>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-М» о возложении обязанности обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности и исполнения договора аренды лесного участка удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авто - М» осуществить разрубку (расчистку) граничных просек лесного участка, установку граничных столбов участка, расположенного по адресу: <адрес> со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авто-М» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <.....>.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий Е.А.Муравьева