Дата принятия: 18 сентября 2014г.
№ 2- 1930 - 14 г.
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
18 сентября 2014 года
Черновский районный суд г. Читы
в составе председательствующего судьи Осипова М.П.
при секретаре Цыденовой Т.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о понуждению к действию,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
В ходе проведения прокуратурой Черновского района г. Читы по обращению жильцов <адрес> по вопросу вывоза бытового мусора установлено, что рядом с домом имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, отсутствуют сборники, что создаёт угрозу роста численности синатропных грызунов. Прокурор просит суд обязать ответчиков произвести очистку придомовой территории <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Полоротова А.В. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» - Кулагина Е.М. с иском не согласилась и пояснила, что очистить территорию обязанность администрации района.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В ходе судебного разбирательства установлено, что по адресу: <адрес> имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, отсутствуют сборники, что создаёт угрозу роста численности синатропных грызунов. Данное обстоятельство подтверждается показаниями представителя прокурора и представленными в материалы дела актами проверок л.д.
Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
По ст. 1, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;
безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;
санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время.
По ст. 8, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
В данном случае несвоевременная очистка придомовой территории от отходов производства и потребления, отсутствие помойниц, и сборников для сбора жидких твёрдых бытовых отходов неизбежно ведут за собой загнивание отходов распространение инфекционных заболеваний, способных оказать негативное воздействие на неопределённый круг лиц, находящихся в доме или около него.
С учетом изложенного, и разделением полномочий между администрациями города и района у суда имеются все основания для удовлетворения требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ответчика администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» произвести очистку придомовой территории. В иске к администрации городского округа «Город Чита» надлежит отказать
На основании вышеизложенного, и
Р у к о в о д с т в у я с ь ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Черновского района г. Читы в интересах неопределённого круга лиц к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о понуждению к действию удовлетворить.
Обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» произвести очистку захламлённой территории, расположенной рядом с жилым домом <адрес> В иске к администрации городского округа «Город Чита» отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.
Судья: Осипов М.П.
