Дата принятия: 18 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
18 сентября 2014 года город Заинск РТ
Заинский городской Республики Татарстан
под председательством судьи С.Г.Горшунова,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М. на постановление руководителя Восточного территориального органа инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ц. от 19.06.2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Восточного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан А.М. по делу об административном правонарушении от 19 июня 2014 года должностное лицо - начальник ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением А.М., обратился в суд с жалобой, указав, что вынесенное постановление является немотивированным, так как не указаны доказательства, подтверждающие его вину. Также считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении срока, поскольку нарушение было выявлено 30.10.2013 года, однако в нарушение ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении №14-25/0018 вынесено 27.02.2014 года. Просит постановление руководителя Восточного территориального органа инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ц. от 19.06.2014 года отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ш.Ф. в судебном заседании жалобу А.М. не признал, полагая, что обжалуемое постановление вынесено в отношении начальника ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М. правомерно. Годичный срок привлечения к административной ответственности не истек.
Исследовав материалы административного дела, судья оснований для удовлетворения жалобы не находит по следующим основаниям:
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке,(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
В силу статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется при: строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
Предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса.
Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что начальником ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М. допущено нарушение установленного порядка строительства, а именно: заказчик не уведомил Инспекцию ГСН РТ о сроках завершения работ, которые подлежат проверке (работы по подготовке земельного участка), на объекте: «Детский сад на 120 мест в г.Заинске, Заинского муниципального района РТ», расположенного по адресу: <адрес>. Указанные правонарушения выявлены 30 октября 2013 года. Акт проверки №14-20/247).
Все вышеуказанные нарушения имели место, что подтверждается атом проверки от 30.10.2014 года, протоколом №14-24/0012 об административном правонарушении, который составлен 14 февраля 2014 года в г. Нижнекамске Республики Татарстан уполномоченным должностным лицом- старшим специалистом отдела № Восточного территориального органа Инспекции Госстройнадзора РТ Г.Д., предписанием об устранении нарушений при строительстве №14-20/247 от 30 октября 2013 г. реконструкций от 31.01.2014 года, распоряжением о проведении выездной проверки.
А.М. приглашался для составления протокола об административном правонарушении, о чем в материалах административного дела имеется извещение о направлении ему электронной почтой соответствующего уведомления.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности начальника ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление руководителя Восточного территориального органа инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ц. от 19.06.2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ в отношении начальника ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М. - оставить без изменения, жалобу А.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:
