Дата принятия: 18 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
18 сентября 2014 года город Заинск РТ
Заинский городской Республики Татарстан
под председательством судьи В.П.Исаичевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М.М. на постановление руководителя Восточного территориального органа инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан С.А. Цыганцова от 19.06.2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Восточного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан С.А. Цыганцова по делу об административном правонарушении от 19 июня 2014 года должностное лицо начальник ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением А.М.М., обратился в суд с жалобой, указав, что вынесенное постановление является немотивированным, так как не указаны доказательства, подтверждающие его вину. Проверка на указанном объекте проводилась 31.01.2014 года, постановление об административном правонарушении было составлено 19.06.2014 года, то есть постановление было вынесено за пределами 2-х месячного срока. При вынесении постановления также не было учтено, что подрядная организация ОАО «Камгэсэнергострой» несет ответственность за предоставление извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке, которая и должна нести ответственность. Кроме того копия протокола об административном правонарушении не содержит сведений, что она была вручена ему под расписку, чем было нарушено его право на защиту. Поскольку не соблюдены требования части 2,3,4,4.1,5 статьи 28.2 КоАП РФ, п.6 ч.1 статьи 29,10 КоАП РФ, просит признать незаконным вышеуказанное постановление.
Заявитель А.М.М. в судебное заседание не явился.
Представитель инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан по доверенности К.В.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения жалобы, поскольку постановление является законным и обоснованным. Постановление было вынесено в установленные законом сроки, по которым предусмотрен годичный срок давности.
Выслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, судья оснований для удовлетворения жалобы не находит по следующим основаниям:
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ… лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Из материалов дела следует, что начальником ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М.М. допущено нарушение установленного порядка строительства, а именно: заказчиком не представлено извещение о сроках завершения работ подлежащих проверке (по устройству монолитных фундаментов, монтажу конструкций подземной части) на объекте «Детский сад на 120 мест в <адрес>, Заинского муниципального района Республики Татарстан», расположенного по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, <адрес> поз.9 «а». Указанные правонарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ года. Акт проверки (№14-19/019).
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности начальника ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление руководителя Восточного территориального органа инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан С.А. Цыганцова от 19.06.2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.5 КоАП РФ в отношении начальника ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» А.М.М. - оставить без изменения, жалобу А.М.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:
