Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Судья Джамбинов Е.В. Дело №2-295/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое 18 сентября 2014 года
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,
при секретаре Азыдовой Л.Н.,
с участием истца Явановой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Явановой Саглары Никовны к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли,
УСТАНОВИЛ:
Яванова С.Н. обратилась в суд с иском к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования (далее – Хар-Булукское СМО) о включении ее в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО, мотивируя следующим.
Истец Яванова С.Н. проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в социальной сфере <адрес>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. В газете "Новая жизнь" от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список лиц, имеющих право на получение бесплатно земельного участка в границах Хар-Булукского СМО, в котором истец не значится, хотя родилась и в настоящее время проживает на территории поселка. Истец подала заявление в администрацию Целинного РМО РК о выделе ей бесплатно земельного участка, однако, получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что администрация Целинного РМО РК не наделена полномочиями по выделению гражданам земли. Считая данный отказ незаконным, и, ссылаясь на положения Закона Республики Калмыкия "О земле", истец Яванова С.Н. просит суд обязать администрацию Хар-Булукского СМО включить ее в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли.
В судебном заседании истец Яванова С.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.
Представитель ответчика – администрации Хар-Булукского СМО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Целинного РМО РК в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения против иска, в которых указал, что истец Яванова С.Н. на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия "О земле" от ДД.ММ.ГГГГ № не являлась работником ГУП "Страна Советов" и не была уволена по сокращению численности или штата, стаж работы истца в сельхозпредприятии менее 5 лет.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав объяснения истца Явановой С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии в ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
Согласно абзацу 5 п.4 ст.10 данного закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений" право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 01 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года.
При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют граждане:
работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные о сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года;
пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях);
работники социальной бюджетной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 01 января 2003 года;
пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере на селе не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования (кроме районных центров), где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации) и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 01 января 2003 года.
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий)
Списки граждан, имеющих право на получение земельных долей в границах Хар-Булукского СМО РК, были опубликованы в газете "Новая жизнь" ДД.ММ.ГГГГ, фамилии Явановой С.Н. в указанных списках не значится.
Постановлением и.о. главы Администрации Целинного РМО № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель <адрес> в границах Хар-Булукского СМО, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства, согласно списка граждан (приложение №1), имеющих право на получение земельных долей. В данный список Яванова С.Н. также не включена.
Из трудовой книжки Явановой С.Н. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дояркой молочного комплекса совхоза "Страна Советов", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником Хар-Булукского отделения связи <адрес> узла связи, с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ – стажером продавца в промышленном магазине Хар-Булукского рабкоопа Целинного райпотребсоюза, с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой Хар-Булукской врачебной амбулатории Целинной райбольницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролером филиала № ОАО "Сбербанк"; с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ – контролером предприятия "Энергосбыт" ОАО "Калмэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролером Хар-Булукского участка Троицкого РЭС ОАО "Калмэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техником Хар-Булукского участка предприятия "Энергосбыт" ОАО "Калмэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – техником в Элистинском межрайонном отделении Энергосбыта.
Согласно паспортным данным и справки администрации Хар-Булукского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ Яванова С.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебном заседании установлено, что истец Яванова С.Н. проработала в сельскохозяйственном предприятии <данные изъяты>, в социальной сфере на селе – чуть более <данные изъяты>), уволилась из указанных организаций по собственному желанию до реорганизации совхоза "Страна Советов", и до принятия Закона Республики Калмыкия "О земле". Стаж работы Явановой в организациях системы <данные изъяты>" и потребительского союза не может быть засчитан для получения права на земельную долю, т.к. эти организации не относятся к социальной сфере на селе.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не может быть включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО РК, поскольку продолжительность трудового стажа Явановой С.Н. не соответствует требованиям Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений", она не является пенсионером, ушедшим на пенсию из сельскохозяйственного предприятия или из социальной сферы, уволена по собственному желанию до реорганизации совхоза.
Следовательно, у истца Явановой С.Н. не возникло право на бесплатное получение земельной доли. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Явановой Саглары Никовны к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список претендентов на получение земельной доли.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов
Копия верна
Судья
Целинного районного суда
Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов
