Дата принятия: 18 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:
председательствующего Турбиной Т.В.,
при секретаре Тимаковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Жуковой ФИО13 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании отказа в приватизации незаконным и о понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В ДД.ММ.ГГГГ мужу истицы Жуковой Е.И. ФИО5 на состав семьи, состоящей из трех человек: ФИО5, ФИО4 и дочери ФИО6 по распоряжению директора УПТК АО «Востокнефтестрой» была выделена комната № в общежитии по <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, а позднее ФИО6 из комнаты общежития выселились и снялись с регистрационного учета.
В настоящее время ДД.ММ.ГГГГ года истица постоянно в спорной комнате проживает одна.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области с просьбой заключить с ней договор приватизации и передать ей в собственность жилое помещение – комнату № по <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ей в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.
Истица Жукова Е.И. обратилась в суд с иском о признании отказа Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> ком № – незаконным. Обязать Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный заключить с Жуковой Е.И. договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> №.
В обосновании своих исковых требований истица Жукова Е.И. показала, что ДД.ММ.ГГГГ году её мужу, работающему в Управлении крупнопанельного домостроения треста «Востокнефтестрой» в связи с трудовыми отношениями на состав семьи из трех человек: мужа ФИО14, её самой Жуковой Е.И. и дочери ФИО15 была выделан комната № в общежитии, расположенном в <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО16 из семьи ушел, а она-Жукова Е.И. осталась проживать в данной комнате. ДД.ММ.ГГГГ она-Жукова Е.И. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области с просьбой заключить с ней договор приватизации и передать ей в собственность жилое помещение – комнату № по <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ей в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат. Однако она- Жукова считает данный отказ незаконным.
Представитель истицы ФИО7 Рябухин Е.М. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области ФИО9 в судебном заседании исковые требования Жуковой не признала и показала, что в согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда, которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем.
В этой связи органы местного самоуправления г.о.Отрадный не имеют правовых оснований для заключения договора безвозмездной передачи в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения с Жуковой Е.И. Кроме того, Жуоква Е.И. не имеет ни договора найма специализированного жилищного фонда, ни ордера на данное жилое помещение.
Таким образом, она- ФИО17 считает, что действия и решения Комитета по управлению имуществом городского округа являются обоснованными, а отказ в приватизации Жуковой Е.И. жилого помещения, расположенного в <адрес> комната № является законным.
Суд, выслушав истицу, представителя истицы Рябухина Е.М., изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжением на заявлении директора УПТК АО «Востокнефтестрой» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что комната № в <адрес> (общежития) по <адрес> в <адрес> была выделена ФИО5 на состав семьи из трех человек: его самого, Жуковой Е.И. и ФИО6.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в данной комнате проживает одна истица Жукова Е.И..
Справкой паспортиста подтверждается, что Жукова Е.И. зарегистрирована в комнате № <адрес> в <адрес>.
То есть Жукова Е.И. вселилась в данную комнату общежития на законных основаниях.
Согласно справки ЦТИ Отрадненский филиал, истица Жукова Е.И. право на приватизацию жилья на территории города Отрадного не использовали.
ДД.ММ.ГГГГ Жукова Е.И. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный с просьбой заключить с ней договор на передачу данной комнаты общежития в собственность.
Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комнаты № было отказано на том основании, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
В судебном заседании установлено, что ранее общежитие, расположенное в <адрес> принадлежало государственному предприятию «Востокнефтестрой».
В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.
Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
То есть, статья 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.
Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.
Доводы ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».
Судом не приняты во внимание и доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение относится к специализированному жилому помещению в силу заключенного с истцом договора найма специализированного жилого помещения по следующим основаниям.
Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006года № 42, согласно которого отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.
Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения
В соответствии со ст. 105 ч.2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В судебном заседании установлено, что истица Жукова Е.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> комната № постоянно, а не временно, т.е. фактически занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»- по договору социального найма.
Следовательно, доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду противоречат действующему законодательству.
По вышеуказанным основаниям также не приняты во внимание доводы ответчика о том, что к спорному жилому помещению следует применять нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения по пользованию общежитиями.
В судебном заседании установлено, что истица право на бесплатную приватизацию жилья на территории г. Отрадного Самарской области не использовала, что подтверждается справкой ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Отрадненский филиал.
При таких обстоятельствах, исковые требования Жуковой о признании отказа Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> незаконным и обязании Комитета заключить с ними договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации данной комнаты подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Жуковой ФИО19 удовлетворить.
Признать отказ Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> комната № – незаконным.
Обязать Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный заключить с Жуковой ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в месячный срок.
Федеральный судья Т.В. Турбина
