Решение от 18 сентября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года г.Н.Новгород
 
    Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Сметаниной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Данилова В. С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Данилов В.С. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, указывая, что шестого марта 2014г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ, как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда. Однако решением от 05.08.2014г. в назначении указанной пенсии истцу было отказано, поскольку по записям указанным в личной карточке определить право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не представляется возможным. Записи о работе в трудовой книжке, произведенные на основании приказов и отраженные в архивных справках не совпадают, а также в представленных документах отсутствуют сведения о том, ремонтом какого оборудования он занимался, а также на каком участке и в каком цехе оборудование располагалось. Считает решение Пенсионного фонда РФ незаконным и необоснованным, поскольку его страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 8 дней, специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № 1 достаточен для назначения ему трудовой пенсии ранее 55 лет. Истец просил признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Московскому району г.Н.Новгорода от 08.05.2014г. № * незаконным. Включить в специальный стаж периоды работы с 20.09.2000 г. по 2.01.2001 г. в качестве электрогазосварщика на участке централизованного ремонта металлургического оборудования РМЦ ОАО «Горьковский металлургический завод», с 3.01.2001 г. по 1.04.2004 г. в качестве электрогазосварщика на металлургическое производство механического участка централизованного ремонта металлургического оборудования ОАО «Горьковский металлургический завод». Назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.03. 2014г.
 
    В судебном заседании истец Данилов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель истца Данилова Н.В., допущенная к участию в деле в качестве представителя по устному заявлению истца, также поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Сибирякова Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Данилов В.С. обратился в ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В качестве документа, подтверждающего право на досрочную пенсию, Даниловым В.С. были представлены трудовая книжка, справка, уточняющая специальный стаж работы, архивная справка и копия личной карточки. При этом в представленных документах имеются расхождения. Согласно личной карточке, заведенной ОАО «ГМЗ» специальный стаж у Данилова В.С. отсутствует. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, у Данилова В.С. имеется специальный стаж по списку № *, в период с 01.01.2002г. по 31.12.2003г., таким образом, документально подтвержденный стаж Данилова В.С. по списку № * составляет 2 года 9 месяцев 3 дня, при требуемых 6 годах. На основании изложенного, считают, что решение комиссии от 08.05.2014г. № * является законным и обоснованным, в связи с отсутствием у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № *.
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ОАО «ГМЗ». В последующем протокольным определением от 09.09.2014 г. по ходатайству истца данная организация исключена из числа ответчиков, поскольку организация ликвидирована в связи с банкротством.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют, в том числе мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии со ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно разделу VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1 позиция 1070500а-17531 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона N 173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
 
    Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В силу п.1,2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Судом установлено, что 06 марта 2014г. Данилов В.С., 08.03.1960 года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода за назначением ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда, в чем ему было отказано, что подтверждается решением ГУ УАФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода № * от 08.05.2014г. (л.д. 9). При этом, отказ был мотивирован тем, что специальный стаж работы Данилова В.С.по Списку № 1 составляет только 2 года 9 месяцев 3 дня, при требуемых 6 годах. При подсчете из специального стажа истца были исключены следующие периоды: с 20.09.2000 г. по 2.01.2001г. в качестве электрогазосварщика на участке централизованного ремонта металлургического оборудования РМЦ ОАО «Горьковский металлургический завод», с 3.01.2001 г. по 1.04.2004 г. в качестве электрогазосварщика на металлургическое производство механического участка централизованного ремонта металлургического оборудования ОАО «Горьковский металлургический завод», в связи с имеющимися в документах расхождениями.
 
    Суд не может согласиться с указанной позицией ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в силу следующего.
 
    Согласно записи в трудовой книжке истца, в период с 20.09.2000 г. по 2.01.2001 г. он осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика в ремонтно – механическом цехе на участок централизованного ремонта металлургического оборудования РМЦ ОАО «Горьковский металлургический завод», с 3.01.2001 г. по 1.04.2004 г. в качестве электрогазосварщика на металлургическое производство механического участка централизованного ремонта металлургического оборудования ОАО «Горьковский металлургический завод» (л.д.12- 13).
 
    Согласно Архивной справки ГКУ ГАНО документов по личному составу, в документах объединенного архивного фонда № Р-22 ОАО «Горьковский металлургический завод», в личных делах, личных карточках уволенных работников ОАО «Горьковский металлургический завод» имеются следующие сведения о работе Данилова В. С.:
 
    - принят на должность * в цех № * на участок № * с 20 сентября 2000г. (приказ № * от 19.09.2000г.) – из личного дела;
 
    - переведен в должность * участка централизованного ремонта металлургического оборудования 4 разряда из цеха РМЦ (наименование подразделения так в документе) в цех МП (наименование подразделения так в документе) с 3 января 2001г. (приказ № * от 03.01.2001) – из личного дела;
 
    - переведен с должности * 4 раз. кат. 9 уч. * из цеха МП РМЦ уч-ок централизов. ремонта металлург. оборудования (наименование подразделения так в документе) на должность * рем. служб. занят ремонтом оборуд. В местах его установки на участках (раб. местах) действует производство, где основные рабочие ведут технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1 4 раз. кат. 9, уч. 7, (должность так в документе) в ОГМ РМЦ участок централизованного ремонта металлург. Оборудования (наименование подразделения так в документе) с 01 апреля 2004г. (приказ № * от 01.04.2004) – из личного дела.
 
    В приказах по личному составу за 2000-2004г. сведений о работе Денилова В.С. не обнаружено, в связи с неполнотой состава документов. Согласно записям в личных карточках Данилов В.С. работал с сентября 2000г. по июнь 2004г. не увольняясь. Указанные сведения также подтверждаются личными карточками работника (л.д.50-52, 120).
 
    В соответствии со справкой № * от 11 марта 2011г. уточняющей особый характер работ или условий труда, выданной конкурсным управляющим П.А. Фоминовым, подписанной на основании доверенности главным бухгалтером Н.А. Я*, Данилов В.С. работал в ОАО «Горьковский металлургический завод» полный рабочий день, полную рабочую неделю, полную ставку в должностях с 20.09.2000г. (приказ № * от 20.09.2000г.)-*ремонтных служб, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по списку № 1 4 разряда ремонтно-механического цеха. Данная справка была выдана на основании лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, технологического процесса производства (129-131). Не доверять данным указанной справки у суда не имеется, поскольку она выдана полномочным лицом на основании документов. В настоящее время ОАО «ГМЗ» ликвидировано и проверить технологический процесс производства суду не представилось возможным, однако суд полагает, что за достоверность сведений, изложенных в справке, несет лицо ее составившее в соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Необходимым условием досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости по Списку N 1 является его занятость не менее 80% рабочего времени на ремонте оборудования в местах его установки, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Доказательствами того, что истец в оспариваемые ответчиком периоды был занят полный рабочий день в указанных условиях, является также справка ГКУ ГАНО документов по личному составу (л.д.49).
 
    В соответствий с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституций РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Поскольку факт осуществления Даниловым В.С. трудовой деятельности с 20.09.2000 г. по 2.01.2001 г. в качестве *на участке централизованного ремонта металлургического оборудования РМЦ ОАО «Горьковский металлургический завод», с 3.01.2001 г. по 1.04.2004 г. в качестве * на металлургическое производство механического участка централизованного ремонта металлургического оборудования ОАО «Горьковский металлургический завод» подтверждается письменными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что они подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика, а также доводы, указанные в решении УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием в сведениях индивидуального лицевого счета указания на особые условия труда истца по Списку № 1.
 
    В данном случае суд исходит также из того, что как следует из положений Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ 2Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
 
    В силу Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, ровно как и непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной Данилова В.С. и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж.
 
    Иное толкование приведенных положений закона привело бы к нарушению гарантий, обеспечивающих реализацию Даниловым В.С. своих пенсионных прав.
 
    Кроме того, за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. указания в выписке из лицевого счета застрахованного лица на особые условия труда истца вообще отсутствуют, с 01.01. 2002 по 31.12.2003 г. указано, что его работа относится к Списку № 2, а с 01.01.2004 по 30.06.2004 г. работа отнесена к Списку № 1 (л.д.152-154), тогда как ни по трудовой книжке, ни по сведениям из архива, ни из личной карточки не усматривается, что его место работы либо профессия изменялись.
 
    Суд считает, что Данилов В.С. не может быть лишен права на своевременное пенсионное обеспечение, должность * относится к должностям связанным с вредными условиями труда и истец, выполняя свою трудовую функцию, предполагал возможность получения им досрочной трудовой пенсии.
 
    В связи с тем, что при включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, у Данилова В.С. возникло право на досрочное назначение пенсии ранее установленного законом срока, следует признать за ним право на пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, обязав ответчика назначить и выплатить данную пенсию со дня возникновения права, то есть с 08 марта 2014г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Данилова В.С. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода от 08.05.2014 г. № *.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Данилова В. С., время работы
 
    С 20.09.2000 г. по 2.01.2001 г. в качестве * на участок централизованного ремонта металлургического оборудования РМЦ ОАО «Горьковский металлургический завод»,
 
    с 3.01.2001 г. по 1.04.2004 г. в качестве * на металлургическое производство механического участка централизованного ремонта металлургического оборудования ОАО «Горьковский металлургический завод».
 
    Признать за Даниловым В. С., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.03. 2014г.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить Данилову В. С. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.03. 2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья- Лопатина И.В.