Решение от 18 сентября 2014 года

дело №2-3123/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18.09.2014 года г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.
 
    при секретаре Сакаевой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Замотова Дмитрия Владимировича о признании незаконным бездействия Фрунзенского РОСП г. Саратова в части неисполнения решения суда и в части несвоевременного вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и несвоевременного направления материалов исполнительного производства,
 
установил :
 
    Замотов Д. В. обратился суд указав, что решением Кировского районного суда г. Саратова по гражданскому делу № в его пользу с СОАО «ВСК» были взысканы денежные средства в размере 39747 руб. 68 коп.. 27.076.2014г. Кировским районным судом г. Саратова был выдан исполнительный лист серии ВС № и 08.07.2014г. исполнительный документ был предъявления для исполнения во Фрунзенский РОСП г. Саратова. Тем не менее, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем никаких мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа принято не было. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не была направлен, что нарушило его право на обжалование данного процессуального решения. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие Фрунзенского РОСП г. Саратова, в частности судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ведущего исполнительное производство по гражданскому делу № и исполнительному листу серии ВС № в части неисполнения решения Кировского районного суда г. Саратова.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель заявителя по доверенности – Цыганкова Н. О. уточнила требования заявления, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Исполнительный документ и постановление были направлены в Кировский РОСП г. Саратова и получены им 04.09.2014г.. В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием причин и мотивов. Поскольку исполнительный лист был получен судебным приставом-исполнителем 08.07.2014г., то постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., но никак не ДД.ММ.ГГГГ г.. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении такового не была направлена взыскателю. Таким образом, взыскатель ошибочно сдав исполнительный лист во Фрунзенский РОСП г. Саратова добросовестно заблуждался, предполагая, что по исполнительному документу осуществляется исполнительное производство. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие Фрунзенского РОСП г. Саратова, в частности судебного пристава-исполнителя Прийменко К. В. в части несвоевременного вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также несвоевременного направления в Кировский РОСП г. Саратова материалов (постановления и исполнительного документа).
 
    В судебное заедание заявитель Замотов Д. В. не явился, был извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности – Цыганкова Н. О.оды заявлений поддержала, дав объяснения, аналогичные в нем изложенным, пояснив, что исполнительный лист был ошибочно сдан во Фрунзенский РОСП г. Саратова представителем заявителя – Дементьевым В. В..
 
    Представитель УФССП России по Саратовской области по доверенности – Разводнов Л. Н. и судебный пристав – исполнитель Прийменко К. В. просили в удовлетворении заявлений отказать, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение во Фрунзенский РОСП г. Саратова поступил исполнительный лист №ВС 056816399 от 27.06.2014г., выданный Кировским районным судом г. Саратова по делу № о взыскании задолженности в размере 39747 руб. 68 коп. с ОАО «Военно-страховая компания» в пользу Замотова Д. В..11.07.2014г. судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № и направлено сторонам исполнительного производства в срок, установленный ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», о чем свидетельствует реестр почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ г.. ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Фрунзенского РОСП г. Саратова Степаняном М. В. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено взыскателю, исполнительный документ был направлен в Кировский РОСП г. Саратова, о чем свидетельствует реестр почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ №№ от ДД.ММ.ГГГГ был принят Кировским РОСП г. Саратова к принудительному исполнению, о чем свидетельствует отметка в принятии входящего документа. В связи с чем, право заявителя было восстановлено до момента обращения в суд. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение во Фрунзенский РОСП г. Саратова поступил исполнительный лист №№ от 27.06.2014г., выданный Кировским районным судом г. Саратова по делу № о взыскании задолженности в размере 39747 руб. 68 коп. с СОАО «Военно-страховая компания» в пользу Замотова Д. В.. Данный исполнительный лист был сдан в службу судебных приставов представителем Замотова В. В. по доверенности – Дементьевым В. В. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
 
    11.07.2014г. судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № и направлено сторонам исполнительного производства в срок, установленный ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Фрунзенского РОСП г. Саратова Степаняном М. В. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.
 
    ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено взыскателю, исполнительный документ был направлен в Кировский РОСП г. Саратова, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ № № от ДД.ММ.ГГГГ был принят Кировским РОСП г. Саратова к принудительному исполнению, о чем свидетельствует отметка в принятии входящего документа.
 
    Пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
 
    В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Право судебного пристава совершать исполнительные действия в процессе исполнения требований исполнительных документов, в том числе запрашивать необходимые сведения, оговорено пунктом 2 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ.
 
    В рассматриваемом случае представленный на исполнение исполнительный лист содержит требование имущественного характера, заключающееся в обязании СОАО «ВСК» выплатить Замотову Д. В. оговоренные судебным актом денежные средства.
 
    Суд считает, что поскольку в момент поступления исполнительного документа в отношении СОАО «ВСК» судебный пристав Фрунзенского РОСП г. Саратова не обладал достоверной информацией о наличии или отсутствии у должника счета, открытого в учреждении Банка России или в кредитных организациях, а также имущества, филиала либо представительства на территории Фрунзенского района г. Саратова, то отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ.
 
    Вопреки доводам заявления только в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, в том числе запрашивать необходимые сведения о наличии расчетных счетов, имущества должника, с тем, чтобы определиться с правильностью вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
 
    Кроме того, на момент рассмотрения дела исполнительное производство находится в Кировском РОСП г. Саратова, что исключает возможность нарушения прав и законных интересов заявителя действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г. Саратова по неисполнению требований исполнительного документа.
 
    Также, ст. 31 Закона не предусматривает в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствие документов, подтверждающих факт полной проверки имущественного положения должника по месту нахождения, по его юридическому адресу, равно как и ссылку на то, что более рациональным было бы вынесение постановления о даче отдельного поручения для установления нахождения имущества должника.
 
    По мнению суда, закон предоставляет право выбора любого из указанных в ч. 2 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" места совершения исполнительных действий, не ограничивая их совершение только местом нахождения организации-должника, при этом исполнительный лист, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, соответствовал требованиям ст. 13 названного Закона и был предъявлен представителем взыскателя с соблюдением установленного срока, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не имел оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в то время как в настоящий момент нарушение прав заявителя отсутствует, в силу вышеназванных причин.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил :
 
    В удовлетворении заявления Замотова Дмитрия Владимировича о признании незаконным бездействия Фрунзенского РОСП г. Саратова, в частности судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова, ведущего исполнительное производство по гражданскому делу №2-1380/14 и исполнительному листу серии ВС № Прийменко К. В. в части неисполнения решения Кировского районного суда г. Саратова, в части несвоевременного вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также несвоевременного отправления в Кировский РОСП г. Саратова материалов (постановления и исполнительного документа) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, 24 сентября 2014 года.
 
    Судья А. А. Негласон