Решение от 18 сентября 2014 года

Дело № 2-559/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Визинга 18 сентября 2014 года
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,
 
    при секретаре Пыстине Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора, обратившегося в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю «Федотюк Ю.В.» об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю «Федотюк Ю.В.» об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства, а именно незамедлительно произвести изготовление и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт., устройство мест отдыха и курения в количестве 1 шт. и устройство минерализованных полос, разрывов протяженностью 1 км. в ГУ «Сысольское лесничество», Визингское участковое лесничество. В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения лесного законодательства установлено, что индивидуальным предпринимателем «Федотюк Ю.В.», как лесопользователем по договору аренды лесного участка №__ от **** заключенным с Комитетом лесов Республики Коми, не выполнены требования по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводстве лесов в 2014 году в объемах, установленных соглашением от 21.03.2014, а именно, по изготовлению и установке новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт. в срок до 15.05.2014, по устройству мест отдыха и курения в количестве 1 шт. в срок до 25.06.2014 и устройству минерализованных полос, разрывов протяженностью 1 км. в срок до 25.06.2014.
 
    Старший помощник прокурора Сысольского района Питашук Д.М., участвовавший в судебном заседании по поручению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора поддержал исковые требования по доводам указанным в исковом заявлении. Дополнительно показал, что требования должны быть выполнены незамедлительно, то есть по вступлению решения суда в законную силу.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Федотюк Ю.В. в судебном заседании признал исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора. Представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, пояснив, что статья 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Представитель третьего лица – ГУ РК «Сысольское лесничество» (по доверенности), Митюнин В.И. в судебном заседании подтвердил необходимость выполнения требований Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора, показал, что неисполнение ответчиком мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, создает угрозу пожарной безопасности лесов.
 
    Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с договором аренды лесного участка №__ от ****, заключенным между Арендодателем в лице руководителя Комитета лесов Республики Коми и арендатором – индивидуальным предпринимателем «Федотюк Ю.В.», последнему передан в долгосрочное временное пользование (аренду) сроком на 10 лет лесной участок площадью ,,, гектаров, расположенный в кварталах: <___>.
 
    Согласно соглашению №__ от **** об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2014 году на арендуемых ИП «Федотюк Ю.В.» на лесном участке, расположенном на территории ГУ «Сысольское лесничество», ответчик, как арендатор, обязан выполнить мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе по изготовлению и установке новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт. в срок до 15.05.2014, по устройству мест отдыха и курения в количестве 1 шт. в срок до 25.06.2014 и устройству минерализованных полос, разрывов протяженностью 1 км. в срок до 25.06.2014.
 
    В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ, к основным принципам лесного законодательства относится в том числе: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.
 
    Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются организация использования лесов; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
 
    В силу ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. При этом меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством РФ меры.
 
    Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов.
 
    В соответствии с п.4.4.1 договора аренды лесного участка №__ от ****, ответчик обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором.
 
    Согласно п.4.4.9 договора аренды, ответчик обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек, противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих средств, систем.
 
    На основании вышеизложенного судом установлено, что неисполнение ответчиком мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, создает угрозу пожарной безопасности лесов, при возникновении пожаров приводит к повреждению и уничтожению лесов, а, следовательно представляет собой потенциальную опасность здоровью и безопасности населения и ведет к ущемлению экологических прав граждан.
 
    Таким образом, нарушаются гарантированные государством права и законные интересы граждан, проживающих и временно находящихся на территории МО МР «Сысольский», то есть неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», кроме того, нарушаются интересы РФ поскольку в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Согласно части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Не принятие мер по сохранению биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов; обеспечения охраны и защиты лесов являющихся частью окружающей среды человека, нарушает интересы неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации.
 
    В силу ст. 101 Лесного кодекса Российской Федерации споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются судебном порядке. Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд, так как спор возник из экологических правонарушений.
 
    На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно статье 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем Федотюк Ю.В. не противоречит закону, не нарушает права и интересы граждан и Российской Федерации и приходит к выводу об удовлетворении требований Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурорав полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя «Федотюк Ю.В.» произвести изготовление и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт., устройство мест отдыха и курения в количестве 1 шт. и устройство минерализованных полос, разрывов протяженностью 1 км. в ГУ «Сысольское лесничество», Визингское участковое лесничество.
 
    На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий – Г.Д. Фомина