Решение от 18 сентября 2014 года

Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-1112/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Рузаевка                                                                 18 сентября 2014 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Апариной Л.О.,
 
    при секретаре Байчуриной Н.К.,
 
    с участием представителя истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия – помощника прокурора Капкаевой Н.В. предоставившей в подтверждение своих полномочий удостоверение ТО № 107900 от 20.01.2012 года,
 
    представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», Бражкиной Т.И., выступающей на основании приказа о назначении на должность директора № 159 от 22.12.1992 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело иску Рузаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» о признании незаконным бездействия образовательного учреждения, об устранении нарушений законодательства об образовании,
 
установил:
 
    Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» о признании незаконным бездействия образовательного учреждения, об устранении нарушений законодательства об образовании. В обоснование своего заявления прокурор указал, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» была проведена проверка исполнения законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе в части полного укомплектования учебными пособиями по основам военной подготовки.
 
    Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных организациях осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов, наглядных пособий по основам военной подготовки учебному предмету образовательной программы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» оснащение образовательного процесса по указанной дисциплине на 2013-2014 учебный год не обеспечило, не смотря на то, что школа имеет кадетские классы.
 
    Однако, согласно сведениям МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» от 07.08.2014 года потребность образовательной организации в обеспечении наглядных пособий и технических средств обучения не соответствуют рекомендуемым нормативам материального технического оснащения образовательных организаций.
 
    Результаты проведенной проверки свидетельствуют о недостаточности материально-технической базы образовательной организации, что является грубым нарушением законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе и не позволяет обучающимся получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.
 
    Несоблюдение требований законодательства нарушает право обучающихся в учреждении, как в настоящее время, так и учащихся, которые будут обучаться в дальнейшем, на получение гарантированного государством бесплатного образования.
 
             Просит признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» в части создания надлежащей учебно-материальной базы и устранить нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе. Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» до 31.12.2014 года обеспечить полную укомплектованность в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134: доукомплектовать кабинет ОБЖ учебным пособием по основам медицинских знаний - 13 штук; учебно-наглядными пособиями: ордена России - 1 комплект, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе - 1 комплект, военно - учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин - 1 комплект, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации - 1 комплект, тактико - технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств - 1 комплект, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет - 1 комплект, набор плакатов по устройству 5,6 малокалиберной винтовки - 1 комплект, приборы радиационной разведки - 1 комплект, приборы химической разведки - 1 комплект, организация и несение внутренней службы - 1 комплект, строевая подготовка - 1 комплект, оказание первой медицинской помощи - 1 комплект, гражданская оборона - 1 комплект; средствами индивидуальной защиты - общевойсковыми противогазами - 100 штук, респираторами - 4 штуки; техническими средствами: прибора радиационной разведки - 1 штука; прибора химической разведки - 1 штука; дизимитра бытового - 1 штука, макета простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ - 1 штука; визирной линейки - 25 штук; комплекта аппаратуры для демонстрации ЭОИ - 1 штука; медицинским имуществом - пакета противохимического индивидуального ИПП — 11 - 1 штука; манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 штука, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей - 1 штука; шина проволочная для ног - 1 штука; шина проволочная для рук - 1 штука, лямка медицинская носилочная - 1 штука, флаг Красного Креста - 1 штука. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета.
 
             Представитель истца - помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаева Н.В., исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
 
            Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» Бражкина Т.И., выступающая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.
 
            Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
 
    В силу 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.
 
    Согласно статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Их подготовка по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
           Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
    Статей 86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ установлено, что образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
 
    С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой (п. 26 Приказа).
 
    Судом установлено, что в соответствии с п. 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.
 
    Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1441 предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляющееся в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министра образования Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, которой предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы согласно федеральным государственным образовательным стандартам. Из анализа содержания указанного нормативного правового акта усматривается, что он обязателен для исполнения во всех образовательных организациях среднего, основного образования, образовательных организациях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
 
    Из пункта 2.1 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» усматривается, что в соответствии со статусом учреждение реализует общеобразовательные программы начального, основного общего и среднего (полного) образования, обеспечивающие дополнительную (профильную) подготовку обучающихся.
 
    В пункте 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных организациях осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов, наглядных пособий по основам военной подготовки учебному предмету образовательной программы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» оснащение образовательного процесса по указанной дисциплине на 2013-2014 учебный год не обеспечило, не смотря на то, что школа имеет кадетские классы.
 
    Как установлено в суде и не оспаривается сторонами в настоящее время в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» не имеется в наличии учебной литературы: учебного пособия по основам медицинских знаний - 13 штук; учебно - наглядных пособий: ордена России - 1 комплект, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе - 1 комплект, военно - учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин - 1 комплект, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации - 1 комплект, тактико - технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств - 1 комплект, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет - 1 комплект, набор плакатов по устройству 5,6 малокалиберной винтовки - 1 комплект, приборы радиационной разведки - 1 комплект, приборы химической разведки - 1 комплект, организация и несение внутренней службы - 1 комплект, строевая подготовка - 1 комплект, оказание первой медицинской помощи - 1 комплект, гражданская оборона - 1 комплект; средства индивидуальной защиты - общевойсковой противогаз - 100 штук, респираторов - 4 штуки.; технических средств: прибора радиационной разведки -1 штука; прибора химической разведки -1 штука; дозимитра бытового - 1 штука, макета простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ - 1 штука; визирной линейки - 25штук; комплекта аппаратуры для демонстрации ЭОИ - 1 штука); медицинское имущество - пакета противохимического индивидуального ИПП - 11 - 1 штука; манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 штука, шина транспортная Ди-терихса для нижних конечностей - 1 штука; шина проволочная для ног - 1 штука; шина проволочная для рук-1 штука, лямка медицинская носилочная - 1 штука, флаг Красного Креста - 1 штука.
 
              Суд приход к выводу, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» потребность образовательной организации в обеспечении наглядных пособий и технических средств обучения не соответствуют рекомендуемым нормативам материального технического оснащения образовательных организаций, что является грубым нарушением законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе и не позволяет обучающимся получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.
 
    Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано, только на признание иска и принятие его судом.
 
              Суд принимает признание представителем ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» заявленных истцом исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
              С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере 200 рублей, от уплаты которой процессуальный истец, обратившийся в интересах неопределенного круга лиц освобожден в силу закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                            решил:
 
              исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
              Признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» в части создания надлежащей учебно-материальной базы и устранить нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе.
 
             Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» до 31.12.2014 года обеспечить полную укомплектованность в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134: доукомплектовать кабинет ОБЖ учебным пособием по основам медицинских знаний - 13 штук; учебно-наглядными пособиями: ордена России - 1 комплект, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе - 1 комплект, военно - учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин - 1 комплект, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации - 1 комплект, тактико - технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств - 1 комплект, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет - 1 комплект, набор плакатов по устройству 5,6 малокалиберной винтовки - 1 комплект, приборы радиационной разведки - 1 комплект, приборы химической разведки - 1 комплект, организация и несение внутренней службы - 1 комплект, строевая подготовка - 1 комплект, оказание первой медицинской помощи - 1 комплект, гражданская оборона - 1 комплект; средствами индивидуальной защиты - общевойсковыми противогазами - 100 штук, респираторами - 4 штуки; техническими средствами: прибора радиационной разведки - 1 штука; прибора химической разведки - 1 штука; дозимитра бытового - 1 штука, макета простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ - 1 штука; визирной линейки - 25 штук; комплекта аппаратуры для демонстрации ЭОИ - 1 штука; медицинским имуществом - пакета противохимического индивидуального ИПП — 11 - 1 штука; манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 штука, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей - 1 штука; шина проволочная для ног - 1 штука; шина проволочная для рук - 1 штука, лямка медицинская носилочная - 1 штука, флаг Красного Креста - 1 штука.
 
    Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» в бюджет Рузаевского муниципального района республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
           Председательствующий
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать