Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-1533/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Меньщикове Д.Л.,
рассмотрев 18 сентября 2014 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску Севастьяновой А.С. к Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, выдаче разрешения на строительство жилого дома для дальнейшего ввода в эксплуатацию,
установил:
Севастьянова А.С. обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой <адрес>Д по адресу: <адрес> в <адрес>, выдаче разрешения на строительство жилого дома для дальнейшего ввода в эксплуатацию. В обоснование иска указала, что в 2014 г. она построила недостроенный жилой дом по вышеуказанному адресу, на принадлежащем ей на основании договора купли-продажи от 21.05.2013 г. земельном участке. Земельный участок выделен для ведения личного подсобного хозяйства. Разрешение на строительство не испрашивалось из-за незнания законов. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм. Жилой дом до настоящего времени недостроен.
Представитель истца, действующий по доверенности Зотов С.В., в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в заявлении с исковыми требованиями согласились, возражений не имеют.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от 21.05.2013 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 716 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>Д, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.
Из пояснений представителя истца следует, что истцом по адресу: <адрес>Д ведется строительство жилого дома без разрешения на строительство.
В соответствии с постановлением Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области от 22.07.2014 г. № 48 незавершенному строительством жилому дому, расположенному на земельном участке, площадью 716 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов в границах Железнодорожного сельсовета для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем на праве собственности Севастьяновой А.С. на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации № присвоен адрес: <адрес>Д.
Согласно справке Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области от 04.08.2014 № 153, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Д находится на землях населенных пунктов. Ранее на этом месте был расположен жилой дом, который сгорел.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая, что истец ведет строительство жилого дома без соответствующего разрешения, следовательно, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.
В соответствии с заключением эксперта Курганской торгово-промышленной палаты № 121/03/00244 от 08.09.2014 г., по своему назначению на основании строительных норм и правил СНиП 31-02-2001, Жилищного кодекса РФ обследуемый дом, расположенный по адресу: <адрес>Д относится к категории индивидуальный жилой одноквартирный дом. Согласно требованиям ГрК РФ разработка проектной документации для строительства данного объекта и прохождение ее государственной экспертизы не требуется. В результате обследования и проведенного анализа экспертом установлено, что недостроенный жилой <адрес>Д в <адрес> соответствует требованиям СП 30-102-99 и СНиП31-02-2001, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» предъявляемым к жилым строениям и объектам данной категории, отвечает технике безопасности и пожарной безопасности, предъявляемой к жилым домам.
На основании ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.
Статьей 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Администрация Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по принадлежности истцу жилого дома, не имеют.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курганской области от 19.08.2014 г. № 45-0-1-27/4045/2014-1514, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства – жилой <адрес>Д по адресу: <адрес>.
Согласно выписке № 16 из технического паспорта объекта капитального строительства от 29.07.2014 г., объект незавершенного строительства, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет площадь застройки 84,1 кв.м. и готовность 50%.
Учитывая, что возведенный истцом объект недвижимости в виде незавершенного строительством жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, о чем указано в заключении эксперта, о нарушении прав и законных интересов других лиц в ходе рассмотрения дела не заявлено, строительство осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности с соблюдением назначения земли, таким образом, суд полагает возможным исковые требования Севастьяновой А.С. удовлетворить в части признания за ней права собственности на данный объект недвижимости.
Что касается требований о выдаче разрешения на строительство жилого дома для дальнейшего ввода его в эксплуатацию, то суд исходит из следующего.
Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст.ст. 8, 51 ГрК РФ).
Поскольку истец не представила доказательств того, что она перед началом строительства обращалась в Администрацию Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области и ей в выдаче разрешения было отказано, напротив, в исковом заявлении указывая на то, что за выдачей такого разрешения она не обращалась, выдача разрешений на строительство объектов недвижимости не входит в компетенцию суда, оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Севастьяновой А.С. к Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, выдаче разрешения на строительство жилого дома для дальнейшего ввода в эксплуатацию, удовлетворить частично.
Признать за Севастьяновой Аленой Сергеевной право собственности на объект незавершённого строительства, площадью застройки 84,1 кв.м., процент готовности 50%, находящийся по адресу: <адрес>Д в <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Севастьяновой А.С. к Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о выдаче разрешения на строительство жилого дома для дальнейшего ввода в эксплуатацию, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Т.В. Тренихина
