Дата принятия: 18 сентября 2014г.
..............
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
.............. ..............
Минераловодский городской суд..............
в составе: председательствующего судьи Тумасян Г.А.
При секретаре Цехиной И.Ю.,
С участием истца Гюрджяна Г.М., представителя ответчика Хрусталевой И.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гюрджана ГМ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. об установлении факта получения заработной платы и перерасчете размера трудовой пенсии с учетом заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Гюрджян Г.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. (далее УПФ) об установлении факта получения заработной платы и перерасчете размера трудовой пенсии с учетом заработной платы мотивируя тем, что он с .............. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон). Продолжительность его общего трудового стажа составляет 26 лет 11 месяцев 21 день. С учётом общего трудового стажа, суммы валоризации и суммы взносов, начисленных на индивидуальный лицевой счёт за периоды работы после ..............года, принятых в расчёт при назначении пенсии, размер получаемой им пенсии в настоящее время составляет ............... Расчёт его пенсии был произведён без учёта заработной платы, поскольку справка о заработной плате за расчётный период им не представлена, и возможность её представления отсутствует.
..............он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по .............. и .............. с заявлением о перерасчёте размера его пенсии по старости по данным партийного билета КПСС за период с ..............по ..............года, в котором отражены суммы его заработной платы.
В периоды времени с ..............по ..............он работал в восьмилетней .............. школе .............. .............., а с ..............по ..............- директором .............. средней школы .............. .............., что отражено в трудовой книжке от ..............года. Однако, справку о заработной плате за указанные периоды получить не представилось возможным, поскольку на запрос Управления пенсионного фонда РФ по .............. и .............. от ............................об истребовании указанных справок о заработной плате, ответа до настоящего времени не поступило. Повторный запрос остался также без результата.
ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ по .............. и .............. в перерасчете трудовой пенсии по старости было отказано письмом от ..............№ .............., в котором указано, что произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учётом заработной платы за периоды: с ..............по ..............в .............. средней школе .............. .............., с ..............по ..............в Исполкоме .............. сельского совета .............. .............., указанной в партийном билете, не представляется возможным.
Не соглашаясь с позицией пенсионного фонда истец обратился в суд и указал, что согласно партийному билету ..............от .............. его заработная плата за период времени с ..............по ..............составляла:
месяц
1981 г.
1982 г.
1983 г.
1984г.
1985 г.
Январь
..............
..............
..............
..............
..............
Февраль
..............
..............
..............
..............
..............
Март
..............
..............
..............
..............
..............
Апрель
..............
..............
..............
..............
..............
Май
..............
..............
..............
..............
..............
Июнь
..............
..............
..............
..............
..............
Июль
..............
..............
..............
..............
..............
Август
..............
..............
..............
..............
..............
Сентябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Октябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Ноябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Декабрь
..............
..............
..............
..............
..............
Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, в том числе за любые 60 месяцев, истец считает возможным установление его заработной платы на основании партийного билета, так как он лишен возможности подтверждения размера заработной платы иными доказательствами. На данное обстоятельство указывает и письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, из которого следует, что в случае утраты первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены партийные билеты, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Истец считает, что с учетом положений ст.ст.19, 23 Закона размер его пенсии должен был произведен на основании заработной платы за период работы с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. .............., согласно партийного билета, с даты назначения пенсии, т.е. с ...............
В связи с изложенным Гюрджян Г.М. просит установить факт получения заработной платы за период работы с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. .............., согласно партийного билета ..............от .............., а именно:
месяц
..............
..............
..............
..............
..............
Январь
..............
..............
..............
..............
..............
Февраль
..............
...............
..............
..............
..............
Март
..............
..............
..............
..............
..............
Апрель
..............
..............
..............
..............
..............
Май
..............
..............
..............
..............
..............
Июнь
..............
..............
..............
..............
..............
Июль
..............
..............
..............
..............
..............
Август
..............
..............
..............
..............
..............
Сентябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Октябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Ноябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Декабрь
..............
..............
..............
..............
..............
Признать за ним право на исчисление размера трудовой пенсии по старости, с учетом заработной платы за период работы с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. .............., согласно партийного билета ..............от .............., и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу .............. и .............. произвести с .............. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом вышеуказанной заработной платы за период работы с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. ...............
В судебном заседании Гюрджян Г.М. поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ГУ УПФ РФ по .............. и .............., Хрусталева И.А., исковые требования не признала и пояснила, что Гюрджян Г.М. является получателем трудовой пенсии по старости с 11.12.2012г. В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Действующим законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
В соответствии с положениями совместного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
К таким документам относятся: учетные карточки членов партии, партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза, профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы).
Таким образом, произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за периоды работы: с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. .............., согласно партийного билета ..............от .............. не представляется возможным.
На основании вышеизложенного, пересчитать размер пенсии Гюрджяна Г.М. по косвенным документам (партийному билету) правовых оснований не имеется.
Действия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по .............. и .............. законны и обоснованны. Права и свободы Гюрджяна Г.М. не нарушены, в связи с чем, просит отказать Гюрджяну Г.М. в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Показаниями свидетеля ФИО5 подтверждена работа Гюрджяна Г.М. с ............... по ............... в должности директора .............. средней школы .............. .............., а так же то, что он был членом КПСС и из получаемой заработной платы выплачивал партийные взносы.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования Гюрджяна Г.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Гюрджян Г.М., ..............года рождения, с ..............является получателем трудовой пенсии по старости.
В периоды времени с ..............по ..............Гюрджана ГМ работал директором .............. средней школы .............. .............., что подтверждается записями в его трудовой книжке от ..............года
ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ по .............. и .............. в перерасчете трудовой пенсии по старости ему было отказано письмом от ............................, в котором указано «....Произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учётом заработной платы за периоды: с ..............по ..............в .............. средней школе .............. .............., с ..............по ..............в Исполкоме .............. сельского совета .............. .............., указанной в партийном билете, не представляется возможным».
Согласно п.2 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, расчет пенсии производится из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 2 ст. 18 указанного Закона, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, и Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, не исключена возможность подтверждения заработной платы в судебном порядке.
Доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, являются не состоятельными, поскольку содержащийся в статье 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц. Поэтому, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке. Вины Гюрджяна Г.М. нет в том, что он из Азербайджанской Республики не может получить справку о заработной плате на основании первичных бухгалтерских документов, в связи с чем вынужден был устанавливать факт получения заработной платы в судебном порядке.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, в случае невозможности установления сведений о заработке в соответствии с требованиями Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19ПА от 27 февраля 2002 года, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение могут быть приняты к производству документы, косвенно, подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из содержания записей в партийном билете Гюрджяна Г.М. ..............от .............. следует, что он, работая в должности директора .............. средней школы .............. .............. в период с ..............по ..............г., получал следующую заработную плату:
месяц
1981 г.
1982 г.
1983 г.
1984г.
1985 г.
Январь
..............
..............
..............
..............
..............
Февраль
..............
..............
..............
..............
..............
Март
..............
..............
..............
..............
..............
Апрель
..............
..............
..............
..............
..............
Май
..............
..............
...............
..............
..............
Июнь
..............
..............
..............
..............
..............
Июль
..............
..............
..............
..............
..............
Август
..............
..............
..............
..............
..............
Сентябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Октябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Ноябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Декабрь
..............
..............
..............
..............
..............
Таким образом, юридический факт получения Гюрджяном Г.М. заработной платы с ............... по .............. в требуемом истцом размере доказан и подтверждается записями в его партийном билете ..............от .............., в связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца об установлении данного юридического факта, влекущего для него правовые последствия в виде перерасчета пенсии в сторону увеличения.
Конституционно-правовой смысл положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выявляется, исходя не только из их буквального смысла и смысла, придаваемого им сложившейся правоприменительной практикой, но и из их места в системе правового регулирования пенсионных отношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, которые представляют собой, как следует из статьи 2 названного Федерального закона, ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода. Следовательно, права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Факт получения Гюрджяном заработной платы в определенном размере доказан истцом.
Как следует из Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, которое наряду с необходимыми документами подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
При рассмотрении данного гражданского дела совокупностью представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, подтверждена обоснованность заявленных Гюрджяном Г.М. исковых требований, то есть подтвержден факт получения им заработной платы в период с .............. по .............. поэтому истец имеет право на перерасчет назначенной ему трудовой пенсии по старости со дня назначения ему пенсии (...............) с учетом заработной платы за указанный период.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы. Гюрджян Г.М. представил квитанцию об оплате госпошлины в сумме .............., в связи с чем указанную сумму надлежит взыскать с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление Гюрджана ГМ удовлетворить.
Установить факт получения Гюрджана ГМ, ..............года рождения, заработной платы за период работы с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. .............. в следующем размере:
месяц
1981 г.
1982 г.
1983 г.
1984г.
1985 г.
Январь
..............
..............
...............
..............
..............
Февраль
..............
..............
..............
..............
...............
Март
..............
..............
..............
..............
..............
Апрель
..............
..............
..............
..............
..............
Май
..............
..............
..............
..............
..............
Июнь
..............
..............
..............
..............
..............
Июль
..............
..............
..............
..............
..............
Август
..............
..............
..............
..............
..............
Сентябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Октябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Ноябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Декабрь
..............
..............
..............
..............
..............
Признать за Гюрджана ГМ, ..............года рождения, право на исчисление размера его трудовой пенсии по старости, с учетом указанной заработной платы за период работы с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. Азербайджанской ССР.
Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. произвести с .............. перерасчет размера трудовой пенсии Гюрджяна Г.М. по старости с учетом заработной платы за период работы с ..............по ..............в должности директора .............. средней школы .............. Азербайджанской ССР:
месяц
1981 г.
1982 г.
1983 г.
1984г.
1985 г.
Январь
..............
..............
..............
..............
..............
Февраль
..............
..............
..............
..............
..............
Март
..............
..............
..............
..............
..............
Апрель
..............
..............
..............
..............
..............
Май
..............
..............
..............
..............
..............
Июнь
..............
..............
..............
..............
..............
Июль
..............
..............
..............
..............
..............
Август
..............
..............
..............
..............
..............
Сентябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Октябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Ноябрь
..............
..............
..............
..............
..............
Декабрь
..............
..............
..............
..............
..............
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. в пользу Гюрджяна Г.М. понесенные истцом судебные расходы в размере ..............
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд со дня принятия решения в окончательной форме (...............).
Судья – ..............
..............
..............
..............
..............
Секретарь -
