Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело №2-3320/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Минчевой М.В.
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфилова Игоря Валерьевича к Управлению социального развития <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социального развития <адрес> об обязании присвоения звания «Ветеран труда», указав, что имеет трудовой стаж более 25 лет и то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах ФИО5 Вооруженных Сил и в этот период был награжден нагрудными знаками: «ФИО2» -06.06.1984г., «За отличие в службе» II степени - 18.02.1984г., «За отличие в службе» I степени - ДД.ММ.ГГГГ г., что по его мнению является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако получил отказ. Просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебное заседание истец, о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Управление социального развития <адрес> явку своего представителя не обеспечило, согласно заявлению просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, возражало против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.
Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО4 или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В <адрес> порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».В силу ст.ст. 1, 2 названного <адрес> звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО4 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В качестве основания, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», принимаются документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий ФИО4 или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали,
почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении, учрежденные и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами: Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, федеральными службами, агентствами, департаментами, управлениями, наделенными согласно Положениям о них, правом учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими, министерствами (ведомствами) ФИО3 ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных Советов и ФИО3 ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой ФИО4 или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства ФИО4; Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Центральным банком России, Росгосстрахом, Росбытсоюзом; общественными организациями: Академией наук ФИО4, Российской академией наук, Всероссийском обществом слепых, ФИО3 общества ФИО4, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.
В качестве ведомственных знаков отличия в труде не учитываются награды (медали, знаки, грамоты, дипломы и иные поощрения), учрежденные и выданные, предприятиями, учреждениями, организациями, войсковыми частями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных и Всероссийских фестивалей народного творчества, коммерческими структурами, компаниями, корпорациями, акционерными обществами; дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, награды за победу или участие в спортивных соревнованиях и конкурсах; именные часы, денежная премия.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., приказами командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., был награжден нагрудными знаками: «ФИО2» и «За отличие в службе» II степени. Приказом НВВ МВД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., был награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» I степени.
Согласно справки филиала ОАО «РЖД» дирекция тяги Юго-Восточная дирекция тяги Эксплуатационное локомотивное депо Кочетовка от ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж ФИО1 составляет 31 год 10 месяцев.
При обращении истца в Управление социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", последним был получен отказ.
По мнению ответчика, изложенному в возражениях на иск, согласно положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом ФИО6 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных сил в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия. Согласно п. 1 положения о нагрудном знаке "ФИО2", утвержденного приказом ФИО6 обороны ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 67, нагрудный знак "ФИО2", является формой поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил ФИО4. Не могут служить основанием при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» нагрудные знаки «За отличие в службе» I и II степени, так как в Положении о данном знаке, учрежденном приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об учреждении нагрудного знака внутренних войск МВД России «За отличие в службе» принадлежность данного знака к ведомственным не указана. Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных отличиях Министерства внутренних дел Российской Федерации», на которые ссылается истец при отнесении знака «За отличие в службе» к ведомственным знакам не может быть принят во внимание, поскольку истец был данным знаком награжден в 1984 году.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, проанализировав вышеназванные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что для присвоения звания «Ветеран труда» в рассматриваемом случае необходимо выполнение
двух условий: наличие ведомственных знаков отличия в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Нагрудные знаки «ФИО2», «За отличие в службе» I и II степени врученные истцу по сущностным признакам не могут быть признаны ведомственными знаками отличия в труде, поскольку присваивались не за заслуги и достижения в труде, а за иной вклад военнослужащего срочной военной службы при исполнении воинской обязанности - в данном случае как форма поощрения личного состава военнослужащих.
Кроме того, согласно положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" знаки, значки, звания, почетные грамоты, учрежденные или врученные непосредственно местными (автономных республик ФИО4, краевыми, областными, городскими, районными) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными организациями), войсковыми частями, не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".
В связи с чем, доводы истца о том, что полученные в период прохождения срочной военной службы нагрудные знаки «ФИО2», «За отличие в службе» I и II степени относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» являются несостоятельными.
Таким образом, в судебном заседании не было установлено обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность решения Управления труда и социального развития <адрес> об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия оснований, предусмотренных ст. 7 ФЗ «О ветеранах», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению социального развития <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Минчева М.В.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Минчева М.В.
