Дата принятия: 18 сентября 2014г.
К делу № 2-1018/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2014 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,
при секретаре Голубенко Д.Т.,
с участием представителя истца -
старшего помощника прокурора Выселковского района Романцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фурсову О.А. о признании бездействия незаконным и понуждении к предоставлению информации в службу занятости,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Фурсову О.А. о признании бездействия незаконным и понуждении к предоставлению информации в службу занятости, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в результате которой выявлены нарушения. Согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения Выселковского района» работодатель – ИП Фурсов О.А. сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период с декабря 2013 по июль 2014 года в ГКУ КК «Центр занятости населения Выселковского района» не предоставлял. Бездействие ответчика влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Что позволяет прокурору, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов с целью принудительного исполнения требований законодательства. В связи с чем прокурор Выселковского района просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Фурсова О.А. по непредоставлению в ГКУ КК «Центр занятости населения Выселковского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным; обязать индивидуального предпринимателя Фурсова О.А. устранить нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения Выселковского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Представитель истца – старший помощник прокурора Выселковского района Романцова Е.В. – в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Ответчик ИП Фурсов О.А. в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами, которые возвратились в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
С учетом неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения представителя истца, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, суд считает необходимым, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица – ГКУ КК «Центр занятости населения Выселковского района» - Кривуля Ж.А. в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, подтвердила доводы прокурора, не возражала по поводу удовлетворения иска, сообщив, что сведения о наличии свободных рабочих мест ответчиком в настоящее время поданы.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 ТК РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.
В соответствии со ст. ст. 1, 8 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
На основании ч. 3 ст. 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Согласно п.п.1.3, 2.1 Постановления главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года №258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края» работодатели предоставляют в органы труда и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.
Из рапорта помощника прокурора Выселковского района (л.д.4-5) следует, что ИП Фурсов О.А. нарушает законодательство в сфере занятости населения.
Согласно сведений о юридическом лице (л.д.6-7), ИП Фурсов О.А. зарегистрирован в ЕГРИП с 04 августа 2009 года.
В соответствии со списком организаций МО Выселковский район, не предоставивших сведения о потребности в работниках, предоставленным ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Выселковского района» от 20 июня 2014 №2474 (л.д.8-9), последняя дата предоставления ИП Фурсовым О.А. указанных сведений – 11 ноября 2013 года.
Однако, согласно представленной третьим лицом информации по состоянию на 11 августа 2014 года ИП Фурсов О.А. предоставил в службу занятости сведений о потребности в работниках, наличии свободных мест (вакантных должностей). Из чего следует, что нарушения, существовавшие на момент проверки, в настоящее время устранены, в связи с чем, при таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Выселковского района удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Фурсова О.А. по непредоставлению в ГКУ КК «Центр занятости населения Выселковского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
В удовлетворении остальной части заявленных прокурором требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.
