Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-2090/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воркута Республика Коми 18 сентября 2014 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,
при секретаре Журавлевой Н.Н.,
истца Колбина Ю.Н.,
представителя истца Пахмутова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колбина Ю.Н. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута»), Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее Минархстрой РК) о признании права на получение государственного жилищного сертификата,
установил:
Колбин Ю.Н. обратился в суд к администрации МО ГО «Воркута» о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата как инвалида с детства, родившегося в районах крайнего Севера с учетом времени моего проживания в районах Крайнего Севера со дня рождения и датой первоначальной постановки на учет ...г.
В обоснование требований истец указал, что Минархстроем РК ему было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с отсутствием 10 летнего стажа работы в районах Крайнего Севера. Не соглашаясь с указанным отказам, истец ссылается на то, что является ребенком инвалидом с детства. Ранее действующим законодательством, а также законодательством, действующим в настоящее время, право инвалидов с детства не связывается с датой их рождения, предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено уже самим фактом рождения и проживания в районах Крайнего Севера.
Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве указала на исполнение надлежащим образом своих функций, включив истца в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в 2014г. Учетное дело было представлено в Минархстрой РК. Ввиду того, что решение о выдаче сертификатов принимается Минархстроем РК, органы местного самоуправления осуществляют только вручение сертификатов гражданам -участникам подпрограммы, считала надлежащим ответчиком по данному делу Минархстрой РК.
Минархострой РК определением Воркутинского городского суда от 04 сентября 2014г. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
В письменном отзыве ответчик Минархстрой РК просил в иске отказать, указав, что Колбин Ю.Н. на дату постановки на учет ... не имел стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что не дает ему права состоять на учете на переселение с указанной даты. На дату постановки на учет Колбина Ю.Н. действовал Федеральный закон от 17 августа 1996 г. №116- ФЗ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 г.». В рамках указанного Федерального закона дети- инвалиды и инвалиды с детства не имели право на получение субсидий и не могли быть приняты на учет на переселение из районного Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так как не имели стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Истец, представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали
Ответчики администрация МО ГО «Воркута», Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Колбин Ю.Н. родился ...г. в г.Воркуте Коми АССР., что подтверждается свидетельством о рождении ....
Из справки и сведений выданных ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми ...г. следует, что Колбин Ю.Н. ...г.р. является пенсионером по инвалидности, вид пенсии- социальная. С ...г. по ...г. как ребенок инвалид, с ...г. по ...г. и с ... по настоящее время- инвалидность с детства 2 группа (л.д.19).
Из копии учетного дела Колбина Ю.Н. следует, что ... Колбин Ю.Н. обратился к главе администрации с заявлением о постановке на очередь на получение жилья за пределами города Воркуты, построенного Фондом развития жилищного строительства Республики Коми за счет выделения безвозмездных субсидий РФ.
С ... Колбин Ю.Н. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях»с датой постановки на учет ...г. (л.д.42,56)
... Колбин Ю.Н. обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата выпуска 2014 года для приобретения жилого помещения на территории г. Москва на состав семьи из 5 человек.
Письмом от ... Минархстрой РК уведомило администрацию МО ГО "Воркута" и Колбина Ю.Н. об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата выпуска 2014 года, поскольку Колбин Н.Ю. не имеет права состоять на учете на получение субсидии с датой постановки на учет ..., как заявитель, из-за отсутствия необходимого общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на эту дату, а также отсутствия сведений о стоимости отчужденного жилого помещения.
Из справок ЖЭУ, представленных суду, следует, что Колбин Ю.Н. с ...г. по ...г. был зарегистрирован по адресу: г. Воркута, ...;с ...г. по ...г-по адресу г.Воркута, ...;с ...г. по ...г.по адресу г.Воркута, ...; с ...г. по ...г.по адресу г.Воркута, ...; с ...г. по настоящее время по адресу: г.Воркута, ....
Таким образом, судом установлено, что на момент постановки Колбина на учет ...г. Колбин Ю.Н., ... г.р., являлся инвалидом с детства 2 группы, имел стаж проживания в г. Воркуте более 20 лет.
На ... действовал Федеральный закон от 17.08.1996 N 116-ФЗ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями».
В соответствии с положениями указанного закона выделенные средства направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в первую очередь на переселение граждан из закрывающихся городов, поселков и с полярных станций, а также пенсионеров, инвалидов и безработных (в течение более года) граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с региональными программами приобретения и строительства жилья в климатически благоприятных регионах (ст. 4).
Действующим законодательством на 10 октября 1997 г. инвалиды с детства были отнесены к льготной категории граждан без установления каких-либо ограничений по стажу для признания их права на первоочередное предоставление жилищной субсидии.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу ст. 2 Закона предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено определенным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который принимается их время проживания в указанных районах и местностях со дня рождения, и местом рождения - в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Исследованные в суде доказательства и системное толкование вышеуказанных норм права позволяют суду придти к выводу о том, что на ... Колбин Ю.Н. как инвалид с детства приобрел право быть постановленным на учет на переселение. Отказа ответчика в выдаче Колбину Ю.Н. государственного жилищного сертификата выпуска 2014 года является незаконным, поскольку по состоянию на ... истец проживал в г. Воркуте более 20 лет.
Вывод суда свидетельствует о несостоятельности довода ответчика об отсутствии у Колбина Ю.Н. права быть поставленной на учет на переселение с ... в связи с отсутствием у него на указанную дату стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Требование истца Колбина Ю.Н. о признании права на получение государственного жилищного сертификата как инвалида с детства, родившегося в районе Крайнего Севера с датой постановки на учет ...г. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за Колбиным Ю.Н. право на получение государственного жилищного сертификата как инвалида с детства, родившегося в районах Крайнего Севера с датой постановки на учет ...г.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (22 сентября 2014 г.)
Председательствующий :
