Решение от 18 сентября 2014 года

Дело № 2-2263/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута Республики Коми 18 сентября 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми РФ
 
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.Ю.,
 
    с участием представителя истца Бабенко С.В.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А.С. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения УПФ РФ в г.Воркуте ... от ..., о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды предварительного обучения, курсов, техминимума, учебы в УКК и ВГК, донорских дней с ..., назначить досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях » № 173-ФЗ с ... года; выплатить недополученную пенсию с ... с индексацией на индексы роста потребительских цен в Республике Коми, взыскать судебные расходы в размере 25000,00 рублей. В обоснование иска указал, что решением комиссии УПФ в г. Воркуте ему отказано в назначении пенсии, по мотиву недостаточности стажа, дающего права на назначение пенсии по основаниям пп.11 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. С отказом истец не согласен считает, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа спорные периоды. С учётом перечисленных периодов, специальный стаж, дающий право выхода на пенсию на льготных условиях по пп.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» у него составит более 25 лет.
 
    Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж не имеется: так как в указанные периоды сохраняются только трудовые отношения, а занятость в подземных условиях полный рабочий день отсутствует. Заявляет также о чрезмерно завышенных судебных расходах.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, по доводам отзыва на иск.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
    Таким образом, истцу для назначения пенсии на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо отработать на ведущих профессиях (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - 20 лет, либо на не ведущих профессиях на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых - 25 лет.
 
    Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
 
    Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
 
    В судебном заседании установлено, что ... В.А.С. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте с заявлением о назначении пенсии по старости.
 
    Решением от ... ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.11.2001 г. № 173-ФЗ истцу отказано.
 
    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Воркуте РК от ... ответчиком установлен стаж следующей продолжительности:
 
    - страховой стаж (календарно) – 24 года 01 мес., 13 дней;
 
    - страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 29 лет 09 мес., 21 дней;
 
    - стаж работы в РКС – 23 года 06 мес., 04 дня;
 
    - подземные и открытые горные работы, засчитываемые в выслугу лет по фактической продолжительности - 02 года 04 мес., 18 дней;
 
    - подземные и открытые горные работы (ведущие профессии) – 18 лет 00 мес., 27 дней;
 
    - подземные и открытые горные работы (другие профессии) – 24 года 11 мес., 15 дней.
 
    Как следует из Протокола из специального стажа исключены, в том числе: предварительное обучение, техминимум, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, ВГК, учебные отпуска, донорские дни.
 
    Проверив расчёт стажа, учтённого ответчиком, суд находит требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению, в силу следующего.
 
    В периоды с ... истец проходил предварительное обучение ОТ в УКК с оплатой, с ... по ... – находился на курсах ГРП в УКК с оплатой, а с ... по ... – техминимум. С ... проходил курсы ВГК, а также курсы с отрывом от производства с оплатой с ... .... Данные обстоятельства подтверждаются справками ОАО «Воркутауголь» от ... № ..., от ... № ..., архивной справкой от ... № ....
 
    Вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца наравне с периодами работы, в течение которой они предоставлялись, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.ст.27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.
 
    Следовательно, периоды предварительного обучения, технического минимума и курсов повышения квалификации истца, к которым относится и обучение ВГК (военизированная горноспасательная команда) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    В связи с изложенным, включению в специальный стаж подлежат периоды прохождения технического минимума, предварительного обучения по охране труда, курсов повышения квалификации, в том числе ВГК, всего 3 месяца 18 дней.
 
    Дни с ... указаны в справке ОАО «Воркутауголь» от ... ... как донорские.
 
    Требования истца о включении в специальный стаж донорских дней суд полагает необоснованными, поскольку гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст.186 Трудового Кодекса РФ, при этом донорство никак не связано с трудовой деятельностью лиц, является свободным использованием личного права и желания на подобную деятельность.
 
    Поскольку на момент обращения за назначением пенсии, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г., составляет более 25 лет, имеются основания для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ..., взыскании недоплаты с учётом индексации.
 
    Истцом заявлено о взыскании судебных расходов в сумме ... рублей, что подтверждено квитанцией ... от ..., договором об оказании юридической помощи от ....
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей.
 
    В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг по составлению искового заявления и представительству в суде, социальной значимости данной категории дела, мнение ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца согласно ст.ст.98 ч.1, 100 ГПК РФ расходы в размере ... рублей.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте включить в специальный стаж В.А.С., дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды с ... предварительного обучения ОТ в УКК с оплатой, с ... по ... –курсы ГРП в УКК с оплатой, с ... по ... – техминимум, с ... - курсы ВГК, а также курсы с отрывом от производства с оплатой с ....
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте назначить В.А.С. пенсию в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ....
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте выплатить В.А.С. недополученную сумму пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми с ...г.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу В.А.С. судебные расходы в сумме ... рублей.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    В удовлетворении исковых требований о включении донорских дней с ... в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» В.А.С.,- отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья Е.Ю. Солодилова