Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И. при секретаре Беловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по заявлению Демина Е.Н. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Ильинской Д.И. незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Демин Е.Н. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Ильинской Д.И. незаконным. В обоснование заявления указал, ДАТА Ленинским районным судом г. Нижнего Новгорода был выдан исполнительный лист серии № в отношении должника Деминой Т.Б.. Предмет исполнения: «Определить следующий порядок общения с несовершеннолетней Деминой Я.Е. ДАТА года рождения: ....». ДАТА судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Куманевым П.А. возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника: Деминой Т.Б.. В ДАТА года исполнительное производство передано в работу судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Ильинской Д.И. Данное исполнительное производство окончено не было. На протяжении ... года им было подано ... заявлений на фактическое исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем, однако до настоящего момента решение суда не исполняется и ... жалоб на бездействие судебного пристава-исполнителя. Просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя УФССП России по Нижегородской области Ленинского районного отдела Ильинской Д.И. нарушающее право взыскателя Демина Е.Н. незаконным. Обязать судебного пристава - исполнителя УФССП России по Нижегородской области Ленинского районного отдела Ильинскую Д.И. исполнить решение Ленинским районным судом г. Нижнего Новгорода.
В судебном заседании Демин Е.Н. доводы заявления поддержал. Указал, что данным заявлением просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя УФССП России по Нижегородской области Ленинского районного отдела Ильинской Д.И. по не исполнению решения суда в ... месяце.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Ильинская Д.И. с заявлением не согласна. Указала, что ею неоднократно был осуществлен выход по адресу Деминой Т.Б., в результате чего установлено, что Демина Т.Б. не чинит препятствий Демину Е.Н. по общению с ребенком. ДАТА года Демин Е.Н. для общения в ребенком не явился, о чем был составлен акт.
Демина Т.Б. с заявлением не согласна. Пояснила, что никаких препятствий для общения отца с дочерью она не чинит. ДАТА года Демин Е.Н. для общения с дочерью Я.Е. не явился. Из-за поведения Демина Е.Н., дочь не всегда желает с ним общаться.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считают, что нарушены их права и свободы, а также имеется ли нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих". В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно, разъяснений, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009года, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия) / п.25/.
В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г. Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 79 СК Российской Федерации исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Если родитель либо иное лицо, на попечении которого находится ребенок, препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Н.Новгорода № № от ДАТА года и заявления Демина Е.Н. от ДАТА года было возбуждено исполнительное производство № в отношении Деминой Т.Б. в пользу взыскателя Демина Е.Н., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства.
Предмет исполнения: Определить следующий порядок общения с несовершеннолетней Деминой Я.Е., ДАТА года рождения:
...
...
Заявитель указывает, что должник препятствует в общении с ребёнком. В ДАТА года им было подано ... заявлений на фактическое исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем, однако до настоящего момента решение суда не исполняется и ... жалоб на бездействие судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что в ДАТА года Деминым Е.Н. было написано ... заявлений от ДАТА года на фактическое исполнение решения суда.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Ильинской Д.И., был осуществлен выход в адрес Деминой Т.Б. с целью беспрепятственного общения с ребенком Демину Е.Н.. В назначенное время Демин Е.Н. для общения с ребенком не явился, что подтверждается актом выхода.
Приказом УФССП России по Нижегородской области от ДАТА года Ильинской И.Д. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДАТА по ДАТА года.
По исполнению обязанностей судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов установлена следующая взаимозаменяемость сотрудников отдела: Ильинская Д.И. – Вертьянова Ю.А., что подтверждается приказом Ленинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области №№ от ДАТА г.
Кроме того, в материалах исполнительного производства имеются акты беспрепятственного общения отцом своего ребенка, составленные Деминой Т.Б. и подписанные соседями о том, что ДАТА года Демин Е.Н. для общения с дочерью Я.Е. не явился.
Доказательств того, что отсутствие судебного пристава привело к нарушению прав взыскателя суду не представлено.
В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Возложение обязанности доказывания на заявителя основано на положениях ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом указанных выше обстоятельств, суд полагает, что Деминым Е.Н. доказательств, подтверждающих, что ему чинятся препятствия для общения с дочерью не представлено и в деле не имеется.
В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).
Какие непосредственно исполнительные действия должен произвести судебный пристав-исполнитель заявитель не указал.
Кроме того, как следует из приказов, исполнительное производство № № с ДАТА года находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Вертьяновой Ю.А., тогда как заявитель требует признать незаконными действия пристава-исполнителя Ильинской Д.И.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ заявитель должен доказать нарушение его прав и законных интересов должностным лицом при совершении исполнительных действий.
Оценив в совокупности все исследованные по правилам ст.67 ГПК РФ фактические данные, суд полагает, что заявителем доказательств, подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем нарушены его права, суду не представлено и в деле не имеется, поэтому в удовлетворении заявления Демину Е.Н. следует отказать за необоснованностью.
Кроме того, в силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Согласно пункту 2 этой статьи Кодекса в случае установления того, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.
Учитывая, что решение суда исполняется Деминой Т.Б. добровольно, предъявление требования об обязании судебного пристава - исполнителя УФССП России по Нижегородской области Ленинского районного отдела Ильинской Д.И. исполнить решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода является злоупотреблением правом со стороны заявителя, что также является основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198, 441 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Демина Е.Н. о признании бездействия судебного пристава - исполнителя УФССП России по Нижегородской области Ленинский районный отдел Ильинской Д.И., нарушающее право взыскателя, незаконным, обязании судебного пристава - исполнителя УФССП России по Нижегородской области Ленинского районного отдела Ильинской Д.И. исполнить решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: С.И.Бердникова
